Самый большой риск насилия и использования касается детей, которые остаются без родительской заботы, и, все же большое внимание необходимо обращать и на использование детей и торговлю детьми, происходящие в цифровом пространстве, так считает доцент юридического факультета высшей школы бизнеса Turība, эксперт по правам человека Эдгарс Ольшевскис.
Необходимо говорить о нарушениях прав ребенка превентивно, а не о последствиях этого
Нарушения прав ребенка чаще всего происходят в отношении тех детей, которые остаются без родительской заботы – детей, которые находятся в учреждениях или отправляются за рубеж без сопровождения взрослых. И о таких нарушениях говорит только узкий круг людей, в обязанности которых это включено. На международном уровне это делает Детский фонд Организации Объединенных Наций —UNICEF, а в условиях Латвии основным образом об этом говорит Уполномоченный по Правам Человека, а хотелось бы, чтобы об этом разговаривала и Государственная инспекция охраны прав ребенка (VBTAI), поскольку это и является ее первостепенной задачей. К сожалению, в общественном пространстве такие вопросы возникают только тогда, когда уже произошло какое-либо их нарушение, и мы обсуждаем негативные последствия, вместо того, чтобы своевременно проводить дискуссии и искать решения, как этого избежать.
Использование детей в цифровом пространстве касается и Латвии
Один из наиболее проблемных вопросов – торговля людьми в Латвии, это также отмечается и на международной арене. Латвия не является транзитной страной торговли людьми, детской порнографии и проституции, однако страной возникновения этого. Латвийских детей продают за границу, и такая торговля не всегда происходит в физическом понимании, когда ребенка вывозят в другую страну. В наши дни это происходит в цифровом режиме. Ребенок может находиться у себя дома или в учреждении, где проживает, а фактически может уже быть проданным в цифровом пространстве детской порнографии. Новейшие данные свидетельствуют о том, что каждый третий пользователь интернета в мире – это ребенок. Латвия неизменно гордится доступностью интернета, объемами и распространенностью использования, однако, необходимо осознавать, что у такого развития цифрового пространства имеется и теневая сторона – угрозы, затрагивающие детей. Интернет – это такое место, где насильники намного легче могут отыскать свои потенциальные жертвы.
Правоохранительные органы должны стать цифровыми.
Существует очень много аспектов, которые приводят к использованию детей в цифровом пространстве. Если ребенок не ощущает принадлежности к семье или не чувствует понимания в кругу друзей и сверстников, он ищет поддержку на стороне. И, зачастую, она находится в интернетовской среде. Дети есть дети, поэтому и необходимы люди, за него отвечающие, поскольку дети не в состоянии полноценно взять за себя ответственность и принять продуманные решения. Те, кто занимаются детской порнографией или торговлей, очень хорошо осознают этот фактор, и чаще всего используют детей, у которых существуют трудности в семье или в школе. Не подумайте только, что я призываю запретить детям пользоваться интернетом, однако хотел бы обратить внимание правоохранительных учреждений на такие угрозы. Чтобы бороться с торговлей детьми в цифровом пространстве, необходимо и ответственным органам, к примеру, VBTAI, быть активными в этой среде.
Детский дом в Елгаве, Балдоне, Айнажи…
В 2017 году Уполномоченный по Правам Человека большое внимание посвятил именно вопросам прав ребенка, выделив скандал в Елгавском детском доме, а также выразил обеспокоенность нарушениями прав ребенка в государственном центре социальной опеки "Baldone", а бюро Уполномоченного по Правам Человека само подверглось критике за дублирование функций VBTAI. В начале 2018 года именно благодаря внеочередной проверке, осуществленной Уполномоченным по Правам Человека, были констатированы тяжелейшие нарушения в детской психоневрологической больнице "Ainaži", где дети за непослушание наказывались болезненными уколами и "фиксацией" или привязыванием к кроватям, помимо этого было констатировано недостаточное питание и забота о здоровье. Такие случаи явно с свидетельствуют о том, что мощности VBTAI – недостаточно и эта проблема в нашей стране невероятно назрела. Существенно, что Уполномоченный по Правам Человека привлек внимание к этим вопросам, однако необходимо принимать в расчет, что бюро не располагает функциями применения наказаний, какие имеются у инспекции. Прозвучало утверждение, что инспекцию следует ликвидировать и не ее базе создать бюро омбудсмена по правам ребенка, однако это не станет идеальным решением, исчезнет функция применения наказаний, которая необходима для сдерживания по крайней мере части возможных правонарушений. Определенно не следует считать, что Государственная инспекция по правам ребенка ничего не делает, совсем нет. Однако ее потенциал сильно ограничен и инспекция больше концентрируется на подготовке специалистов, поэтому реформа инспекции, наконец назревшая, крайне необходима. Но необходимо помнить, что ее основной функцией является наказание правонарушителей – если это не будет исполняться инспекцией, кто еще это сделает это сделает!?
Ответственность за случаи, по которым наступил срок давности содеянного.
Часть функций наказания также относится к полиции, но и здесь, к сожалению, следует подчеркнуть, что полиция недостаточно хорошо разбирается в вопросах по правам детей. В области полицейского образования существует значительная тенденция роста, но впереди еще много работы, чтобы избежать дальнейших случаев, когда констатировано нарушение, но уже наступил срок давности содеянного и наказание больше не может быть применено. Омбудсмен в докладе за 2017 год также указал на случаи, когда дела рассматриваются слишком долго. В стране должна быть специализированная инспекция по защите прав детей, ее не следует упразднять, но необходимо найти решение для поддержания ее эффективности и модернизации.
В области прав детей в Латвии есть нарушения и – злоупотребления
Когда дело касается нарушений прав детей, часто упоминаются такие случаи, как чрезмерно тяжелые школьные сумки, слишком раннее начало школьных уроков и т.д. Несомненно, такие случаи противоречат правам ребенка, но в ситуации, когда дети в ряде учреждений страдают от физического и эмоционального насилия, мы должны тщательно оценивать, кому доверяем свой потенциал. Такие нарушения нельзя сравнивать и решать одновременно — тогда решения не будет ни на одном, ни на другом фронте. Есть нарушения и злоупотребления — мы должны начать с самого важного. Детская проституция, сексуальная эксплуатация и торговля детьми — очень тяжелые проблемы, о которых общество часто предпочитает не говорить, потому что легче обсуждать, когда ребенок должен идти в школу или насколько тяжелую сумку он может нести. В дополнение к вышесказанному одной из наиболее серьезных проблем в Латвии является размещение детей в учреждениях социального ухода и случаи насилия в них.
Физическое, сексуальное и эмоциональное насилие есть только в развивающихся странах
Это происходит не только в развивающихся странах, это происходит прямо здесь, в Латвии. Есть дети, которые заперты, неделями привязаны к постели без возможности пожаловаться или попросить о помощи. И большинство людей это не волнует. Поскольку мы только и осознаем, что "сотрудникам таких учреждений достаточно трудно, что недостает персонала", но это никоим образом не оправдывает такого отношения к детям. Пока мы не разрешим эту проблему, размышление о весе школьных мешков означает напрасно потраченное время и ресурсы.
Насилию нет оправдания
Низкая заработная плата, нехватка рабочей силы или непослушание самих детей и зачастую агрессия не являются оправданием для людей, которые работают с этими детьми. Если кто-то не выполняет свои обязанности, им следует подумать о другой работе. В нашей растущем рынке труда мало профессионалов, и люди, которые не являются профессионалами, очень опасаются, что при потере работы они не смогут найти другую. Такие люди для своих действий найдут многие и различные оправдания, но необходимо ясно осознавать, что насилие и жестокое обращение с детьми недопустимы ни при каких обстоятельствах. Мы должны перестать уклоняться от неприятных и болезненных проблем, это наши дети. О них необходимо беспокоиться, иначе быть не может. Нельзя оставить его привязанным или запертым, а затем ждать – выживет или не выживет.
Автор: доцент юридического факультета высшей школы бизнеса Turība, эксперт по правам человека Эдгарс Ольшевскис