В мире живут от 10 до 15 миллионов человек, которые не являются гражданами ни одной страны, отмечают в Reuters. Статус неграждан лишает права доступа к базовым вещам, таким как образование, здравоохранение, жилье и работа.
В Кот-д'Ивуаре, франкоязычной стране на западе африканского континента, проживают 692 тысячи человек без гражданства. По большей части это потомки мигрантов из Буркина-Фасо, Мали и Ганы, которые в течение XX века приезжали работать на местных кофейных и хлопковых плантациях.
Как минимум четверть населения Кот-д'Ивуара имеет иностранное происхождение, и этнические конфликты способствовали двум гражданским войнам.
В Таиланде почти 479 тысяч человек не имеют гражданства, так как многие из них – выходцы из горных племен на границе с Мьянмой и Лаосом. Власти отказывают им в получении гражданства и доступе к государственным услугам.
В Сирии, согласно плану "арабизации" региона, в 1962 году многие курды были лишены гражданства.
"До гражданской войны в Сирии было около 300 тысяч курдов без гражданства, многим из них президент Башар Асад обещал гражданство после восстания 2011 года", – отмечают в Reuters. В ООН подсчитали, что количество неграждан в Сирии упало до 160 тысяч человек, но, скорее всего, потому что многие из них бежали от войны.
Кувейт не предоставил гражданства представителям кочевых бедуинских племен после обретения независимости в 1961 году. Их потомков называют "бидун" – это арабское слово означает "без" и является краткой формой слов "bedun jinsiya" ("без гражданства"). По данным ООН, "бидунов" в Кувейте около 92 тысяч, по другим данным их гораздо больше. Зачастую для них закрыт доступ к бесплатному образованию, здравоохранению и работе.
Согласно решению суда Доминиканской республики от 2013 года, направленному на борьбу с нелегальной миграцией, без гражданства остались 134 тысячи человек "гаитянского происхождения, рожденных в Доминиканской Республике".
В Западной Мьянме, в отличие от большинства населения, которое придерживается буддизма, лица без гражданства остаются мусульманами. По этой причине они подвергаются жестоким нападкам со стороны защитников веры.
Проблема неграждан также остро стоит в Ираке, Колумбии и Непале.
Среди стран Европы в вопросе негражданства выделяются Эстония и Латвия. После распада СССР множество этнических русских получили особенный статус.
"В Латвии живут почти 225 тысяч человек без гражданства, в Эстонии – 78 тысяч, им сложно получить гражданство, и они часто сталкиваются с дискриминацией", – констатирует Reuters.
Заметим, что неграждан в Латвии нужно отличать от апатридов, то есть лиц, не имеющих государственной принадлежности. Неграждане в республике имеют латвийский паспорт, который отличается от паспорта гражданина (паспорт гражданина – красный, у неграждан – фиолетовый). Специальный докладчик ООН по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости отмечает, что статус негражданина связан со статусом апатрида. Ссылаясь на конвенцию 1961 года, он рекомендовал властям Латвии пересмотреть этот вопрос.
"Особый правовой статус неграждан сомнителен с точки зрения международного права", – заметил латвийский омбудсмен Роман Апситис.
Неграждане в Латвии не имеют избирательного права. Они ограничены и в профессиональной деятельности. У неграждан нет возможности служить в армии и правоохранительных органах, а также занимать должности чиновников, адвокатов и работников государственных организаций. Они ограничены в социальных и экономических правах: в приобретении недвижимости, в праве на ношение оружия, в безвизовом выезде в ряд стран. В 2013 году Латвийский комитет по правам человека определил 80 различий в правах граждан и неграждан в Латвии.
Напомним, что статус негражданина в 1990-х получили люди, переселившиеся в Латвийскую ССР из других республик в период с 1940 по 1989 гг., а также их дети, родившиеся до 1 июля 1992 года.