Для европейских стран и США антироссийская повестка несколько отошла на второй план из-за пандемии коронавируса. Однако это не значит, что НАТО отказывается от идеи создать на границах РФ максимальный уровень напряженности.
Яркий тому пример – недавняя рекомендация аналитиков из Центра анализа европейской политики (The Center for European Policy Analysis, CEPA). Они уверены, что НАТО следует перенести "центр тяжести" своей политики в Румынию, чтобы укрепиться в Черноморском регионе так же, как и в странах Балтии.
Аналитики из СЕРА считают, что раз уж США вынуждены сегодня больше реагировать на "китайскую угрозу", Восточная Европа нуждается в устранении всех уязвимостей. Со Скандинавией, Прибалтикой, похоже, у Североатлантического альянса все хорошо. А вот Черноморский регион, видимо, надо укреплять, и Румыния – неплохой способ решить подобную проблему.
Но захочет ли Бухарест использовать "балтийскую модель", когда присутствие и наращивание американских войск тесно переплетается с откровенной русофобией? Есть ли в этом смысл для самого НАТО с военной точки зрения?
Нужна стратегия против Москвы
Для начала разберемся в том, что это за организация такая, которая столь уверенно дает советы Североатлантическому альянсу. Центр анализа европейской политики, или СЕРА – это якобы независимый, некоммерческий институт исследования, который изучает Центральную и Восточную Европу. Он был основан в 2005 году.
За двенадцать лет СЕРА стал одним из самых влиятельных профильных аналитических центров в США. Доклады и рекомендации по укреплению "восточного фланга", кстати, публикуются уже не первый раз.
Но вот интересный факт. Ранее президентом и исполнительным директором, а ныне заместителем председателя правления СЕРА является бывший (ушел в отставку в феврале 2019 года) госсекретарь США по делам Европы и Евразии Уэсс Митчелл. Классический технократ и циничный аналитик, причем явно неплохой, решил на благотворительной основе давать советы Пентагону? Вряд ли.
Вполне возможно, СЕРА специально прорабатывает различные стратегии для Вашингтона, как и многие другие аналитические центры вроде RAND Corporation.
Как рассказал Baltnews политолог Александр Асафов, во внешней политике США всегда присутствует спрос на разработку агрессивной стратегии.
"Простой пример – недавние заявления советника президента США по нацбезопасности О`Брайана к вопросу о "ноже в сердце Европы" в виде Калининграда. Несмотря на местами "полудружелюбную" риторику по отношению к РФ, Штаты продолжают усиливать давление вокруг российских границ.
Некоторых сателлитов США поддерживают словами, где главный тезис – это наращивание военного присутствия НАТО. Разумеется, Балтия – это не единственная точка на планете, где практикуется такой подход", – считает политолог.
Черноморский регион уже давно интересует Пентагон. Александр Асафов предлагает вспомнить, например, об учениях Sea Breeze, которые проводят в этой акватории уже на протяжении 15 лет.
"Именно поэтому усиление НАТО в Румынии я считаю вполне возможным. Более того, это еще и неплохой повод для расходов на военные нужды, что является одним из серьезных драйверов экономики США", – считает эксперт.
Политолог уверен, что лояльные к США страны, к которым можно отнести Румынию, с радостью примут американскую военную "помощь", даже если это принесет им дополнительное кредитно-финансовое обременение. Они считают, что лояльность к Вашингтону можно монетизировать в будущем.
Применить "балтийский шаблон" на юге
Аналитики СЕРА считают, что после присоединения Крыма к России в НАТО появилось множество противоречий. Альянс сделал своим приоритетом район Прибалтики, но Черноморский регион оставили без должного внимания.
"Такой подход привел к непоследовательности вдоль восточного фланга. Это дало Кремлю инициативу в Черноморском регионе", – говорится в докладе CEPA.
Директор Центра политического анализа Павел Данилин считает, что Пентагон крайне недоволен своим положением в этой точке планеты, вероятно, поэтому ему и предлагают более пристально смотреть в сторону Бухареста. Эксперт считает, что Румыния предоставляет неплохие возможности для базирования флота в Черном море. Там есть базы, построенные еще во времена, когда страна принадлежала к социалистическому лагерю.
"Бухарест и Вашингтон, конечно, могут договориться о наращивании в регионе американских войск. Главное – решить финансовый вопрос", – рассказывает эксперт.
Павел Данилин считает, что внимание США к Румынии вполне обоснованно. У Белого дома серьезные проблемы в отношениях с Турцией. Вашингтону объективно нужна альтернатива в Черноморском регионе, чтобы угрожать интересам России на ее юго-западных рубежах.
"Инициатива, которую предлагают в Центре европейских политических исследований, может спровоцировать серьезный рост напряжения в Черноморском регионе. Если американцам каким-то образом удастся нарастить группировку флота в территориальных водах Румынии, Россия просто обязана будет реагировать. Мы уже видели, чем это кончается на примере Калининграда, где РФ вынуждена была развернуть "Искандеры".
Если Румыния согласится на предложение США, я вижу несколько сценариев. Первый – американцы будут больше играть на публику. Войска там будут маршировать как в случае с показательным патрулированием из 15 эстонских десантников и роты американских солдат – грозно, но реальной опасности нет. Второй – размещение в Румынии ракет и ПРО. Вот это уже будет проблема", – резюмирует директор Центра политического анализа.
Кстати, о военных кораблях НАТО в Черном море. Доктрина Монре, которая действует уже 80 лет, запрещает Турции пропускать через Босфор более девяти военных кораблей одного из нечерноморских государств. Более того, в этой акватории они могут находиться не более 21 дня, а общее их водоизмещение не должно превышать 15 тысяч тонн.
Как же тогда американские ВМС собираются наращивать свою группировку в Румынии?
"Турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган планирует прорыть через Стамбул 45-километровый канал, который соединит два моря и станет вторым – искусственным – Босфором. При этом он не будет подчиняться никаким международным ограничениям и предоставит Турции контроль над движением военных кораблей в регионе", – сообщает издание Welt.
Впрочем, это больше похоже на политическую лотерею, чем на продуманную стратегию. Сейчас действительно нет международного договора, запрещающего проход военных кораблей через новый канал в Черное море. Но и соглашение Монтре никто не отменял, а там четко сказано, что в этой акватории иностранные корабли должны находиться не более 21 дня. Анкара, конечно, может рискнуть, нарушив его, но это маловероятно. Тут более уместен политический шантаж, а не само действие.
В итоге можно предположить, что новый канал американским авианосцам доступ к Черному морю не откроет. Так стоит ли тогда говорить о наращивании военных НАТО в регионе?
Румыния – маленькая шестеренка в большой стратегии Пентагона
Американские военные корабли – это не единственный способ увеличить влияние США в Черноморском регионе. Современные технологии позволяют контролировать подобную акваторию и с помощью наземных систем вооружения. Как объяснил Baltnews военный эксперт журнала "Арсенал Отечества" Алексей Леонков, Вашингтону выгодно закрепиться в Румынии по целому ряду причин:
"У военных США сейчас появился новый стандарт в стратегии – это ведение "одной войны". Американцы сами же признают, что сразу два фронта Пентагон не выдержит. Если противостояние будет с Китаем и Россией, то нужен союзник и новая единая стратегия".
"Если, к примеру, американцы начнут воевать с КНР, то НАТО в другой точке планеты будет сдерживать Россию, чтобы она не вмешивалась. Именно для этого альянсу и рекомендуют "взять в оборот" Румынию. Она будет одним из сдерживающих форпостов на границе с РФ", – объясняет военный эксперт.
Алексей Леонков напомнил, как США еще в декабре 2019 года на конференции в Швеции убеждали страны ЕС в необходимости размещения американских ракет. Аргумент простой – чем больше боеголовок США вы у себя поставите, тем меньше шансов того, что Россия вас тронет.
В качестве идеального примера стран, которые готовы это сделать, Вашингтон тогда называл Польшу и Румынию. Варшава, кстати, уже выразила желание установить у себя американские ядерные заряды, если Германия вдруг от них откажется. Теперь вот и Бухарест может оказаться на очереди.
"США не ставят европейские страны перед выбором, они ставят их перед фактом. Все должны вынудить Россию якобы перейти к оборонным действиям. Прибалтика – отличный пример. Там американская "стратегия сдерживания" сводится к тому, чтобы "захлопнуть" Балтийское море для Москвы. Именно поэтому Пентагон рекомендует Эстонии, Литве и Латвии купить у США противокорабельные ракетные комплексы.
То же самое, скорее всего, мы увидим в случае Румынии и Болгарии. Разметив ракеты на западной части Черноморского региона, НАТО "закроет" эту акваторию противокорабельными комплексами, как и в Балтии. Тем самым Пентагон выстроит линию вдоль всей западной границы России. Румыния в военно-техническом плане – это просто деталь одной большой стратегии, которую США будут реализовывать в Европе, нравится это кому-то в ЕС или нет", – заключил военный эксперт.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.