100 лет независимости: что думали лидеры великих держав о новом государстве Латвии

"Принятие новых государств в Лигу Наций в большей мере зависит от мнения лидеров Антанты в данном вопросе", – писал министр иностранных дел Латвии Зигфрид Анна Мейеровиц. Как и кто из великих держав XX века относился к появлению новых балтийских государств?

Ровно 100 лет назад, руководствуясь принципом самоопределения наций, заданным президентом Вудро Вильсоном, страны Балтии начали освободительную борьбу на международной арене. Балтийский дипломатический корпус ставил перед собой две основные задачи – добиться признания независимости новых государств и вступить в Лигу Наций, и зачастую эти цели пересекались.

Тем не менее, вопрос предоставления независимости странам Балтии долгое время оставался открытым: западные лидеры не торопились признавать Литву, Латвию и Эстонию до тех пор, пока окончательно не стало ясно, что восстановление монархии в России невозможно. Это было связано с тем, что отделение стран Балтии послужило бы опасным прецедентом для других территорий, входящих в состав западных империй. Более того, подразумевалось возвращение Латвии в состав некоммунистической России.

РСФСР

Именно Советская Россия была первой страной, признавшей де-юре независимость трех балтийских стран. Рижский договор зафиксировал советско-латвийскую границу (округ Латгалия и район Пыталово перешли Латвии), а также предусматривал установление дипломатических и консульских отношений между двумя странами. Аналогичным образом страны Балтии первыми признали независимость коммунистической России де-юре. Даже спустя 36 лет министр иностранных дел Латвии Феликс Циеленс оценивал условия соглашения положительно.

Великобритания

В начале пути борьбы за независимость Балтии Великобритания отказывалась от официальных гарантий "суверенитета" малых прибалтийских государств, хотя и высказывала ранее свою поддержу. Такое двуличие и колебания время от времени вызывали скрытое недовольство в правительственных кругах Латвии, но в условиях экономической и политической зависимости они чаще всего старались изыскать возможности еще более тесного сближения с Великобританией.

Сохранилась переписка между министрами иностранных дел Великобритании Артуром Бальфуром и его латвийским коллегой Зигфридом Мейеровицем. В одном из писем латвийский министр просит своего британского коллегу не отдавать Латвию России после победы над Германией. Ответ Бальфура на такую просьбу был лаконичен и красноречив: "Правительство Его Величества будет следить за тем, чтобы Латвия не была присоединена к Германии". Обратите внимание: такая просьба показывает, во-первых, зависимое положение Латвии от решений Великобритании, а во-вторых, намерение "не отдавать" Латвию именно Германии, а вовсе не России, вопреки просьбам Мейеровица.

Часть историков полагает, что Великобритания бы признала страны Балтии де-юре еще до конца 1918 года, если бы против признания не выступал президент США Вудро Вильсон. В интересы Великобритании входило ослабление России вне зависимости от того, станет ли она коммунистической или останется царистской. Вдобавок к этому, Великобритания не желала допустить расширения немецкого влияния на территории Балтии, так как она сама имела значительные торговые интересы в этом регионе и Скандинавии. В этом позиция Великобритании отличалась от ее союзников, Франции и США, которые рассматривали Балтийский регион как часть монархической России.

Неловкий конфуз произошел уже после, в 1923 году, когда в Ригу прибыла британская парламентская делегация. Во время неофициального закрытого заседания депутаты Сейма предложили английским парламентариям включить Латвию в состав Британской империи.

Германия

Германия не торопилась признавать независимость стран Балтии, так как желала торговать с Россией напрямую. В 1921 году министр иностранных дел Германии Симонс заявил, что "балтийский блок является барьером между Германией и Россией".

Позже Мейеровиц пишет Учредительному собранию: "Министр иностранных дел Германии заявил, что выступает против новых государств как против барьера между большими хозяйственными единицами, коими являются Германия и Россия. Руководству Германии было бы предпочтительнее, если бы эти страны были мостом между Германией и Россией".

США

Последней великой державой, которая признала независимость Латвии де-юре, были Соединенные Штаты Америки. За год до признания, в 1921 году, Мейеровиц пишет: "Я убежден, что мы добьемся признания де-юре со стороны Северной Америки, как только там сменится правительство".

Парадоксально, но министр иностранных дел имеет в виду президента Вильсона, который, вопреки собственной концепции самоопределения наций, противодействовал образованию новых балтийских государств. Мейеровиц продолжает: "Обстоятельство, играющее против нас, – это определенная оппозиция действующего президента США Вудро Вильсона. Я имею в виду не США, а именно президента Вильсона. Эту оппозицию мы ощущаем на каждом шагу. В своей знаменитой ноте от 10-го августа Вильсон однозначно выступил против признания балтийских государств".

Действуя с оглядкой на Россию, следующий президент США Уоррен Гардинг принял документ о признании стран Балтии. Но признание независимости от США нельзя считать полноценным. Дело в том, что в подписанной декларации указано, что США признают не государство Латвии как таковое, а лишь действующее правительство того времени. Кроме того, в этом же документе содержалась оговорка, согласно которой США всегда считали, что новообразованные государства не должны использоваться как повод для конфискации российских территорий. То есть, переводя на простой язык: образование новых балтийских государств не означает их территориального отделения от России. Многими политическими деятелями Латвии того времени признание США воспринималось всего лишь как признание де-факто.

Латвийские историки признают, что, хотя на первый взгляд отношение США к Латвии в межвоенный период и казалось благосклонным, некоторые факты заставляют в этом сомневаться. Так, известно, что США давали кредиты на восстановление Европы после Первой мировой войны. Но, если для больших европейских стран процентная ставка составляла от 0,5% до 2,5%, то в странах Балтии эта цифра достигала 6,5%. Такую высокую ставку США аргументировали финансовыми затруднениями стран Балтии и необходимостью выдавать кредиты на долгосрочный период. Кроме того, несмотря на наличие торговых отношений между странами, торговый баланс был всегда на стороне США.

В итоге на специальной Балтийской комиссии, созданной с целью привлечения общественного внимания к проблемам стран Балтии, последовало признание де-факто исключительно Временного правительства Латвии с оговоркой о том, что окончательное решение остается за Россией. Фактически вплоть до разгрома армии Врангеля большевиками державы Антанты продолжали рассматривать Балтию в качестве придатка России. Самостоятельный политический вес Латвии на международной арене в межвоенный период был близок к нулю, а сама страна выглядела как "разменная монета" великих держав того времени.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.