Латвийское правительство своими собственными руками убило "курицу, несущую золотые яйца", пойдя на поводу у призрачных страхов членов Национального объединения и их желания понравиться своему националистическому электорату. Ведь именно из-за действий этой партии, вынудившей в конце 2014 года принять Закон об иммиграции, программу ВНЖ можно считать закрытой, а бюджет Латвии теперь ежегодно не досчитывается огромных средств, которые могли бы быть направлены на полезные нужды.
Миллиард евро за четыре года
Программа получения ВНЖ в обмен на инвестиции начала действовать с 1 июля 2010 года, когда в марте того же года в результате острых и долгих дискуссий латвийский парламент в окончательном чтении принял поправки к "Закону об иммиграции". По измененному закону, иностранцы стали иметь право получения временного вида на жительство в Латвии, при условии вложения в ее экономику определенных денежных средств.
Так, иностранные граждане, проживающие за пределами Евросоюза, могли получить ВНЖ, если открывали в Латвии предприятие с основным капиталом около 36 тысяч евро и ежегодно в качестве налогов уплачивали минимум 28,6 тысяч евро. Также этот статус предоставлялся иностранцам, осуществляющим финансовые инвестиции в кредитное учреждение Латвийской Республики на сумму не менее 143 тысяч евро.
Третий способ получения вожделенного временного вида на жительство заключался в приобретении недвижимости в столице Латвии, Рижском регионе планирования или других городах республиканского подчинения на сумму не менее 143 тысяч евро, или недвижимости на сумму не менее 70 тысяч евро в других местах страны. Данный способ оказался наименее затратным, и большинство инвесторов воспользовалось именно им, приобретая недвижимость, а вместе с ней возможность легально находиться в Латвии и путешествовать без визы по странам Шенгенской зоны.
К 2014 году программа приобрела массовый характер. С 1 июля 2010 года и до начала 2014 года ВНЖ в Латвии получили 12 427 человек, большинство из которых были покупателями недвижимости и члены их семей. Также за первые 4 года программы нерезиденты вложили в экономику Латвии 1 миллиард 17 миллионов евро, из которых 837,5 миллионов евро (82,4%) были связаны именно с покупкой недвижимости. Тем самым программа оказалась не просто популярной, но и весьма выгодной для развития латвийской экономики.
Игра по новым правилам
Имея такую огромную прибыль, латвийские власти должны были всеми силами развивать эту программу, ведь чем больше нерезидентов получит временный вид на жительство, тем больше денег окажется в бюджете страны. Однако все хорошо в теории, а в латвийских политических реалиях логика не всегда принимается в расчет. У программы ВНЖ нашлись как сторонники, так и те, кто хотел ее скорейшей ликвидации.
Одним из противников ВНЖ было Национальное объединение, члены которого еще в 2010 году придумали для потенциальных владельцев ВНЖ термин "экономические оккупанты". Сразу после принятия программы Нацблок стал требовать ее полного закрытия и периодически подавал подобные законопроекты на рассмотрение правящей коалиции. Правда, они долгое время не находили там поддержки, что заставило националистов пойти ва-банк – они стали угрожать, что не поддержат бюджет на 2014 год, если их предложения не будут приняты.
Все это заставило тогдашних правящих политиков из партии "Единство" снова открыть "Закон об иммиграции" и предложить в него поправки, существенно ужесточившие правила получения ВНЖ. Так, с 1 сентября 2014 года ВНЖ в обмен на инвестиции "подорожал" с 143 тысяч евро до 280 тысяч, а необходимый размер уплаты за недвижимость возрос до 250 тысяч евро.
В июне 2016 года была принята еще одна поправка, предусматривающая с 1 января 2018 года дополнительный взнос в размере 5000 евро, который владельцы ВНЖ обязаны заплатить при продлении документов.
Естественно, что подобные "изменения правил во время игры" не способствовали притоку новых инвесторов. По данным Управления по делам гражданства и миграции, в 2015 году количество выданных первичных видов на жительство сократилось на 38% и с каждым годом продолжает падать.
В первой половине 2017 года ВНЖ в обмен на инвестиции запросили лишь 64 человека, а в первой половине 2018 года таких было еще меньше – 58 человек. Тем самым спрос оказался настолько мал, что эту программу фактически можно считать закрытой, а значит Национальное объединение смогло добиться своей цели.
Пусть без денег, но и без русских
Ясно, что с уходом инвесторов сократились и инвестиции. Так, если в первой половине 2014 года они составили 198,9 миллионов евро, то уже в первой половине 2015 года – лишь 34,3 миллиона евро. Все последующие годы цифра только уменьшались.
В 2017 году вложения нерезидентов составили лишь 0,6% потока прямых иностранных инвестиций против 12% в 2014 году. Если за первые четыре года существования программы вклад в экономику Латвии был чуть более миллиарда евро, то за последующие четыре года эта сумма не дотянула и до 500 миллионов.
Почему Национальное объединение так рьяно выступало против этой программы, если проигравшей в итоге оказалась Латвия, недополучившая денег в бюджет? Ответ очевиден. Около 90% всех срочных видов на жительство запросили граждане бывших республик СССР, преимущественно России, что для Нацблока, известного своими антироссийскими и русофобскими настроениями, – как красная тряпка для быка.
Представители Национального объединения выступают за латышскую Латвию и никаких русских инвесторов в стране видеть не хотят. По их мнению, потери для бюджета – это необходимая цена за Латвию без русских.
Члены Нацблока удовлетворены и тем, что уже имеющие временный вид на жительство инвесторы отказываются его продлевать. По статистике, более половины иностранцев решают не продлевать ВНЖ, потому что не желают платить 5000 евро. Значит, программа скоро закроется.
Интересно, что с принятием этой поправки Латвия планировала пополнить госбюджет в 2018 году на сумму от 3,7 до 5,1 миллиона евро, а в нынешнем году – от 5,5 до 7,7 миллиона евро. В то же время, судя по оттоку инвесторов, значительная часть этих денег так и не дойдет до казны.
Латвия имела все возможности стать вторым Кипром, который зарабатывает на ВНЖ до пяти миллиардов евро ежегодно. Теперь упущенные средства пойдут на развитие экономик других стран. Латвийские налогоплательщики знают, кого им за это нужно благодарить.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.