Российско-украинская оттепель: пойдут ли депутаты на контакт?

Флаги Украины и России.
РИА Новости

Денис Гаевский

Председатель комитета Госдумы Совета Федерации России по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что некоторые члены будущей фракции "Слуга народа" президента Украины Владимира Зеленского в Верховной раде нового созыва вышли на контакт с депутатами Госдумы. Возможно ли восстановить парламентский диалог?

По словам российского депутата, восстановление контактов Верховной рады и Госдумы "зависит от доброй воли в первую очередь представителей парламентского большинства [в Верховной раде]". "Пока во многом для нас это "черный ящик". Но, не называя имен, скажу, что некоторые из них уже вышли на связь и уже мы с ними начинаем работать. Я имею в виду именно блок Зеленского", – заявил Леонид Слуцкий.

В Киеве данную информацию представители партии "Слуга народа" пока что не комментировали. Скорее всего, и не прокомментируют. Или сразу же вынуждены будут опровергать, поскольку такие контакты в сегодняшних украинских реалиях считаются "токсичными". 

Тем более нынешний состав Госдумы России, избранный в 2016 году, признан Верховной радой Украины "нелегитимным", формальной причиной чего является проведение выборов в Крыму и Севастополе. 

В контексте

Почти три года назад официальный Киев запретил проведение выборов в Госдуму на территории Украины, а в российский дипломатических учреждениях в день голосования якобы фиксировались потасовки с участием представителей националистических организаций. 

С тех пор позиция Киева по отношению к Москве лишь ожесточалась, а в начале 2018 года Верховной радой был принят закон "О деоккупации / реинтеграции Донбасса" (полное название – "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях"). Согласно документу, ответственность за все происходящее в регионе возлагается на Российскую Федерацию, названную "государством-агрессором" и "государством-оккупантом".

В принципе, даже в те годы, когда российско-украинские отношения носили характер конструктивного сотрудничества, в частности во времена президентов Леонида Кучмы и Виктора Януковича, взаимодействие Верховной рады и Госдумы было зачастую сугубо формальным, не наполненным конкретикой и реальными проектами. 

После 2014 года все межпарламентские контакты были разорваны, и предпосылок для их восстановления пока что откровенно мало. Какие-то контакты могут осуществляться по линии ПАСЕ, куда не так давно, после пятилетнего отсутствия, вернулась российская делегация (а кадровый состав украинской делегации после парламентских выборов обновится практически полностью), но они едва ли будут системными. 

Быть ли диалогу?

Легитимация российской стороной информации о наметившихся контактах, скорее, помешает их восстановлению. Дело в том, что заявление Слуцкого о контактах с будущими украинскими парламентариями наверняка попытаются обыграть политтехнологи бывшего президента Украины Петра Порошенко, чья партия "Европейская солидарность" (ранее – "Блок Петра Порошенко – Солидарность") прошла в новый созыв Верховной рады, набрав чуть более 8% голосов избирателей (против 25%, которые взял Порошенко во втором туре президентских выборов). 

Порошенко вел партию в парламент под лозунгами о "защите проевропейского и евроатлантического курса Украины" и "противодействии угрозы пророссийского реванша". Информация о контактах с Госдумой является отменным поводом для Порошенко мобилизировать вокруг себя националистически настроенных избирателей, продемонстрировав, что команда Зеленского начала реализовывать тот самый сценарий "пророссийского реванша". 

Несмотря на утрату президентского кресла, Порошенко, будучи крайне амбициозным политиком, сохраняет за собой медийную машину и в новом созыве парламента намерен занять нишу главного оппозиционера, рассчитывая на проведение досрочных парламентских или президентских выборов и возврат к власти по их итогам. Другой вопрос, что эти планы едва ли можно назвать реалистичными, но подобные амбиции у Петра Алексеевича определенно имеются.

Впрочем, не исключено, что высказывание Слуцкого – это всего лишь информационный "вброс" с целью протестировать общественное мнение как в России, так и на Украине. Затем в зависимости от реакции общества на эту информацию на экспертном уровне будут анализироваться возможности и механизмы восстановления контактов между Верховной радой и Госдумой. 

Представляется, что прогресс в вопросе восстановления межправительственных связей будет поставлен в зависимость от реализации Минских соглашений. После проведения на Украине парламентских выборов, по результатам которых партия "Слуга народа" Зеленского заполучила монобольшинство, Минский процесс может сдвинуться с мертвой точки. 

В принципе, отдельные признаки "разморозки" Минского процесса наблюдаются уже сейчас: это и изменение риторики официальных лиц в Киеве, и разведение войск близ Станицы Луганской, и активно циркулирующие в кулуарах слухи о скором обмене пленными и удерживаемыми лицами. Вероятно, назначение нового состава Кабинета министров Украины и ротации в силовых структурах станут еще одним катализатором для Минского процесса. 

В общем-то, окно возможностей для прагматизации двусторонних отношений в связи с началом нового политического цикла на Украине открыто. Вопрос только в том, как политики сумеют распорядиться им.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме