Стоимость бензина на эстонских заправках 1 июня выросла до рекордных отметок. Чтобы заправиться АИ-95 сегодня в Таллине потребуется заплатить €2,119 за литр (АИ 98 – €2,169), пополнить бак дизелем – €1,949 за литр. Это при том, что еще на прошлой неделе был установлен рекорд стоимости АИ-95 – €2,079 за литр.
Похожая ситуация наблюдается и в соседних балтийских странах. В Латвии по состоянию на 31 мая цена АИ-95 составила €2,004 за литр. Кстати, это не разовый скачок, а устойчивая тенденция. Весь май стоимость уверено "ползла" от €1,8 до €1,9 за литр. В Литве весь май цена тоже колебалась на весьма неприятных для потребителей отметках – с €1,779 до €1,879 за литр, дизельного топлива – от €1,69 до €1,869 за литр.
Для сравнения: в мае прошлого года в Латвии стоимость бензина составляла €1,187, в Литве – €1,289, в Эстонии – €1,389 за литр.
Можно сколько угодно винить во всем руководство России, которое проводит спецоперацию на Украине, и даже санкции Евросоюза против нефтегаза РФ. Однако факты остаются фактами – топливо в странах Балтии начало расти задолго до этих событий. Процесс стартовал еще летом 2021 года и серьезно ускорился с осенью.
Важно отметить, что вся хронология удорожания бензина и дизтоплива в Балтии почти полностью совпадает с динамикой роста цен на моторное топливо во всем Евросоюзе и даже в США (с некоторыми оговорками процесс также проистекал в западной и южной Африке и некоторых странах Латинской Америки).
Разучились управлять
Как отметила в комментарии для Baltnews латвийский экономист Евгения Зайцева, у правительства Латвии сегодня нет реально действующих инструментов, чтобы как-то серьезно оказывать влияние на ситуацию с топливным рынком. Это же можно сказать и про руководство соседних балтийских республик.
За последние 30 лет сложилась своего рода традиция: чиновники и министры государств этого региона вообще не трогают рынок в надежде, что он сам себя регулирует, а баланс спроса и предложения топлива, как и его адекватная стоимость, будут сами по себе формироваться в приемлемых пределах для покупателей.
"В Латвии банально нет никаких нормативных документов, которые могли бы гарантированно на долгий срок заморозить и уж тем более сбить цены на топливо вниз. В целом вся Балтия столкнулась с проблемой "Ахиллесовой пяты" макроэкономической теории стран Запада, у которой главное правило – "невидимая рука рынка" сама исправит любой кризис", – рассказала Зайцева.
Латвия, Литва и Эстония слишком рьяно отнеслись к исполнению такой модели экономики, считает экономист:
"Зато если мы посмотрим на Францию, Германию, США или Великобританию, мы увидим, что там далеко не совсем свободный рынок, в том числе и топливный. В государствах работает смешанный тип, где госрегулирование играет, порой, весьма ощутимую роль, а у действующих властей есть элементы регулирования: использование стратегических резервов, законы, ограничивающие экспорт/импорт нефтепродуктов, добычу углеводородов, если она присутствует в стране и так далее".
"Единственное, что сделало правительство Латвии в этом отношении за последнее время, – это отказалось от постепенного увеличения (в обязательном порядке) различных биодобавок в дизельное топливо, которые делают его экологически чище (правда, заодно и дороже). Были разговоры о создании дополнительных резервов, но в последний месяц от правительства об этом ничего не слышно. То же самое касается и корректировки акцизного налога на топливо", – указала Евгения Зайцева.
Эксперт также добавила, что в перспективе в Латвии стоимость топлива будет несколько выше, чем в Литве и Эстонии. Последняя, конечно, может иногда демонстрировать более высокую цену бензина и дизеля, но лишь ситуативно (за счет специфики малого рынка и более высоких цен в стране по сравнению с Литвой и Латвией). Латвийский экономист считает, что весь регион Балтии будет просто "плыть по течению" в силу политическо-теоритической концепции экономического управления государства, где главный принцип – "рынок сам все решит".
Примерно такого же мнения придерживается и другой эксперт – эстонский экономист Леонид Цингиссер.
"У нас рыночная экономика. Власти в Эстонии в лице "Партии реформ", конечно, несколько раз говорили о возможной необходимости госрегулирования в отдельных отраслях, но это были рядовые сообщения, а не начало реализации масштабной стратегии. В целом же руководство страны не приветствует вмешательство государства в работу рынка – хоть топливного, хоть энергетического", – рассказал эксперт Baltnews.
По его словам отдельные прецеденты были в области поставок и оплаты электричества. Из-за пандемии правительство Эстонии выдавало населению субсидии на один из пунктов оплаты за энергию (за ее доставку), однако теперь эти льготы уже отменили, более того, стоимость "сетевой оплаты" сегодня еще и поднялась на 17%.
"С топливным рынком в Эстонии все еще хуже. Стратегических резервов, чтобы как-то менять баланс спроса и предложения, влияя на цену, в стране нет. Конечно, какие-то запасы должны быть, но они слишком незначительные и существуют в виде специального резерва, скажем, для машин МЧС и тому подобное", – указал Цингиссер.
"Правительству, если оно хотело бы снизить стоимость бензина, логично было бы "играть" (увеличивая или уменьшая) с акцизами на топливо, но мы видим, что этого никто не делает. У нас вообще в этом плане царит некая апатия. Да, некоторые инструменты в других странах тоже не всегда дают эффекта (использование резервов в США, к примеру), а отдельные методы выглядят даже слишком уж странными и жесткими (как желание Венгрии ограничить продажи бензина машинам с номерами из других стран). Но там хотя бы пытаются что-то предпринять", – заключил эксперт.
Слишком масштабный кризис, чтобы на него влиять
Проблема в том, что "невидимая рука рынка" уже почти год как ничего сама решить не может, а ситуация становится все хуже. Более того, даже в некоторых странах (которые явно больше балтийских республик по размерам) правительства открыто вмешиваются в работу топливного рынка, чтобы "сбить" высокие цены на бензин и дизель, но нужного результата нет.
В ноябре 2021 год администрация президента США Джо Байдена инициировала "распаковку" нефтяных резервов из Стратегических запасов Америки (SPR) в объеме 50 млн баррелей. Для сравнения: ежедневная мировая добыча нефти – почти 100 баррелей в сутки (б/с), а добыча США – 11 млн б/с.
Идея Белого дома была в том, что, если "вбросить" дополнительные объемы углеводородов на рынок, это может снизить цену нефти, следовательно, уменьшить и стоимость бензина на АЗС. Однако в итоге это не помогло. В марте Вашингтон выпустил из SPR еще 30 млн баррелей. Эффекта ноль. В апреле Байден анонсировал "распаковку" 160 млн баррелей. Увы, но и это ничего не дало, а бензин и дизель в США продолжают дорожать.
Байден даже одобрил закон по разрешению массовых продаж бензина E15, который, хоть и экологичнее, но имеет больший расход (нужно больше объема, чтобы проехать то же расстояние, что и на обычном топливе), да еще и вызывает поломки в большинстве двигателей машин. Это тоже не помогло, топливо на АЗС продолжает расти.
Сегодня становится понятно, что весь нефтегазовый сектор в США попросту запуган "зеленой" повесткой. Байден с 2021 года начал отменять субсидии для нефтегаза, вводить новые налоги и обязательства платить за выбросы СО2. Из-за этого компании сегодня тратят заработанные сверхприбыли на выплату долгов и дивидендов своим акционерам, а не на увеличение добычи и восстановление мощностей заводов, производящих бензин и дизель (это когда на американском рынке растет дефицит).
А ведь именно эти процессы могли бы в перспективе снизить стоимость топлива на заправках. Сыграл роль и COVID-19, из-за которого в 2020 году почти не было инвестиций в нефтегазовый сектор (в 2021-м процесс был минимальным). В 2020 году в США закрылись навсегда нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), общая мощность которых составляла 1 млн б/с. При этом в 2022 году планируется увеличить мощность лишь на 350 тыс. б/с.
Из-за пандемии катастрофически снизились объемы производства даже в африканских странах, где есть большие залежи нефти. НПЗ в странах Африки к югу от Сахары в совокупности могут перерабатывать 1,36 млн б/с. Но на практике в 2021 году они работали лишь на 30% от своей мощности.
Причина – нефтегазовые компании из США и Европы (запуганные пандемией и политикой декарбонизации своих правительств) с 2020 года отказываются инвестировать в нефтепереработку Африки. Из-за этого многие НПЗ полностью закрылись в Камеруне, Гане, Сенегале и ЮАР. Западные компании сегодня де-факто тратят только на то, чтобы выкачивать нефть из Африки, а не развивать ее добычу и нефтепереработку. В итоге в странах к югу от Сахары появляются очереди на заправках, а топливо дорожает рекордными темпами.
В Европе цена топлива росла еще до начала спецоперации России на Украине примерно по тем же причинам, что и в США. Компании нефтегазового сектора попросту боялись из-за "зеленой сделки" вкладывать в добычу и переработку нефти. Из-за ввода эмбарго против российской нефти, нехватка "черного золота" стала еще более серьезной.
Вскоре европейским НПЗ придется переходить на легкие сорта нефти (ближневосточные, африканские и американские), которые с мая месяца подорожали в среднем на $8-15 за баррель. А ведь европейским НПЗ еще и придется закупать легкой нефти намного больше, чем прежде. Это нужно, чтобы компенсировать исчезновение российской тяжелой Urals, под которую были "заточены " многие заводы в ЕС. В таких условиях правительства даже самых благополучных стран Евросоюза ничего не могут сделать с высокой ценой на бензин и дизель.
Растет цена топлива и в Латинской Америке, причем даже в Бразилии, где уровень добычи нефти увеличивался в 2020 коронакризисном году. Глава этого государства за год более 4 раз менял главу госкомпании Petrobras – главного игрока на топливном рынке страны. Увы, но это не помогло, бензин дорожает, а саму компанию вскоре могут приватизировать.
Есть проблемы и в Азии. В Китае и ряде других стран правительство даже ограничивает продажу бензина и дизеля в другие государства, лишь бы топливо "оставалось дома". Отчасти это дает положительный эффект. Однако Азия ничего не может сделать с растущей ценой на нефть, поскольку является больше потребителем, чем добытчиком.
В итоге многие страны в мире лихорадит от роста цен на моторное топливо из-за того, что государства Европы, Америки и страны, выступающие их союзниками, слишком сильно заигрались в "зеленую" энергетику. Они нанесли серьезный урон нефтегазовому сектору, причем еще и в момент пандемии, когда отрасль и так страдала от сильного экономического потрясения.
Теперь быстро исправить эти проблемы и восполнить дефицит мощностей по производству топлива (причем в условиях блокировки нефтянки России) не получается даже у крупнейших экономик мира, включая США.
Очевидно, что раз уж у нефтедобытчиков Африки, Южной и Северной Америки, а также у крупнейших потребителей вроде Германии, Китая, Индии, Великобритании не получается справиться с растущей ценой на бензин и дизель, куда уж там Прибалтике. Руководству Эстонии, Латвии и Литвы в этом шторме остается просто смириться и плыть по течению.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.