В Латвии на положении постоянных жителей живут 11 тысяч пенсионеров, находящихся на довольствии Минобороны России. Это чуть больше, чем дивизия Советской Армии.
Сей примечательный факт прозвучал на недавней республиканской отчетно-выборной конференции общества, объединяющего в своих рядах отставных офицеров, их вдов, получателей пенсий в связи с потерей кормильца в погонах. В топе организаций, объединяющих российских соотечественников в Латвии, она — самая многочисленная.
20 лет назад: как это было…
С отчетным докладом на конференции выступил председатель совета и правления общества военных пенсионеров полковник Владимир Норвинд. Его в кулуарах «свои» величают не иначе, как командир «дивизии». Он напомнил основные вехи создания общества, рассказал, чем наполнены его будни, какие нерешенные проблемы досаждают.
— Наше общество было создано в ноябре 1995 года, после того как с территории Латвийской Республики были выведены войска Советской армии, — рассказал докладчик. — Соответствующее соглашение подписал в Москве 30 апреля 1994 года с латвийской стороны тогдашний президент страны Гунтис Улманис.
Соглашение между Москвой и Ригой состояло из четырех отдельных договоров и дополнительного протокола, согласно которому на момент вывода советских войск в Латвии получали право дальнейшего проживания 22 тысячи советских военных пенсионеров вместе со своими семьями. В общей сложности 63 тысячи человек.
— Мы ежегодно теряем в своих рядах до 600 человек, — посетовал "командир дивизии". — Возраст большинства сослуживцев таков, что ничего против этого не попишешь…
Под колпаком у спецслужб
С трибуны конференции выступил лидер отставных офицеров в Алуксне, майор-ракетчик Леонид Коновалов, сделавший экскурс в прошлое более чем 20-летней давности:
— Едва было объявлено о создании общества военных пенсионеров, мы тотчас попали под наблюдение спецслужб. Лично меня вызывали дважды на беседу. Местным «чекистам» не давал покоя вопрос, чем занимаются российские «оккупанты»? Нас ведь враз тогда так окрестили, уничижительно именуют так по сей день.
Во второй раз получив повестку и, таким образом, убедившись, что у службистов сомнения не рассеяны, Леонид Николаевич пришел в Полицию безопасности с объемистыми папками, чтобы наглядно убедить: далеко не подготовкой третьей мировой войны заняты российские пенсионеры с погонами, а прозаическими мирными заботами.
— Тогда, в условиях новорожденной демократии у моих товарищей по службе появилось много принципиально новых вопросов, для решения которых требовалось знание многих правовых актов, — вспоминал с трибуны офицер в отставке из Алуксне. — К примеру, как оформить тому же отставнику российское гражданство. Ко мне доверия было больше, чем к чиновнику, который категорически не желал общаться на языке Пушкина с россиянином в погонах. Я обложился постановлениями Кабмина и другими циркулярами. Писал от лица ходатаев прошения… В городе стояли две войсковые части — авиаторов и ракетчиков. Поэтому в клиентах отбоя не было.
Но вскоре Леонид Николаевич понял, что нужен не только сослуживцам. К нему зачастили и обитатели дальних хуторов, имеющих кровные связи с этнической родиной.
Так же скрупулезно вник майор-ракетчик и в другие насущные вопросы соотечественников — такие, как, к примеру, визы для проезда на этническую родину, пенсионные дела.
Службисты оставили отставного офицера в покое. Никакой он не агрессор, а неофициальный правозащитник-консультант (сегодня таких величают волонтерами) в отстаивании прав своих соотечественников. Иными словами, взвалил на свои плечи долю забот государственных институций.
Социальные гарантии: строго по закону
— После вывода войск Советской армии из Латвии неминуемо встал вопрос об обеспечении оставшейся «дивизии» социальными гарантиями. Один из договоров, принятых в одном пакете при подписании 30 апреля 1994 года упомянутого соглашения — именно об этом. Он называется — «О социальной защите военных пенсионеров и членов их семей».
В межправительственном пакте российская сторона брала на себя целый ряд обязательств, направленных на то, чтобы старость для отставных офицеров в стране, ставшей в одночасье для них чужой, была на уровне цивилизованных норм. Причем, оперировала при этом родина-мать своими законами. И какое гражданство у отставного офицера для нее тоже не было суть важно. Каждый четвертый в «дивизии» имеет местные корни. В советское время офицерская профессия в границах бывшего СССР высоко котировалась для представителей всех национальностей, населявших землю от Балтики до Чукотки.
Для реализации параграфов, которые заложены в названный нормативный документ, было создано специальное подразделение — отдел социального обеспечения (ОСО) при консульском отделе посольства России в Латвии.
ОСО было поручено исправно назначать, рассчитывать и выплачивать клиентам в погонах пенсии, компенсации и пособия. Отдел брал на себя медицинское обслуживание подопечных в местных лечебных учреждениях на условиях, установленных законами Латвии. Расходы на оплату этих услуг межправительственный акт обязывал покрывать из казны России.
Наконец, ОСО отправляет офицеров-отставников по льготным путевкам как в российские санатории оборонного ведомства, так и в юрмальские здравницы. Договоры на обслуживание, в частности, заключены с «Янтарным берегом», «Яундубулты» и «Белоруссией».
В кулуарах конференции Леонид Евтушенко, лидер отставных офицеров из Салдуса, рассказал BaltNews.lv:
— С обязанностями, возложенными в межправительственном соглашении, ОСО было бы трудно справиться без тесного партнерства с общественностью военных пенсионеров на местах. Санаторно-курортным лечением за четыре года отчетного периода был охвачен каждый второй отставник, проживающий в нашем крае. Буквально накануне конференции вернулись с отдыха из «Янтарного берега» супруги — Валдис Гринблатс (службу проходил в авиационной части Скулте) и его вторая «половина» Айна Грисле.
Санатории вполне по карману ветеранам воинской службы. Сутки пребывания в здравнице стоят 36 евро. Офицер-отставник платит 25 процентов этой суммы, супруга — 50 процентов. ОСО также погашает в полном объеме транспортные издержки, в которые выливается дорога до санатория. Даже если он находится в сопках Камчатки.
Леонид Иванович рассказал также, что на высоком организационном уровне поставлена в стране и зубоврачебная помощь для пенсионеров в погонах. Так, в Салдусе эти услуги с 2010 года доверены SIA Sigma Z".
— Этим благом практически воспользовались все отставники и их вдовы, проживающие в нашем крае, — продолжает Евтушенко. — Оно предоставляется не только бесплатно, но и оперативно, высокопрофессионально.
Шефы мемориалов
Еще одно поле общественной деятельности получателей пенсий Минобороны РФ — шефство над «красными» мемориалами и братскими воинскими захоронениями.
— Межправительственное соглашение между Латвией и Россией предписывает: поддерживать в порядке места упокоения солдат-антифашистов, которые находятся на территории Латвии, нести расходы по их содержанию — обязанность латвийской стороны, — особый акцент сделал докладчик. — Однако на практике, засучив рукава, восстанавливает (подчас из разрухи) мемориалы и воинские захоронения Россия. Только за последние три года по 69 таким адресам памяти в Латвии было освоено из казны родины-матушки 2,2 миллиона долларов. Наши активисты ответственно шефствуют над такими объектами № 1, расположенными на вверенных им территориях. В случае чего бьют тревогу.
Так было в Елгаве с уникальным в масштабах всей Латвии мемориалом, где покоятся Герои Советского Союза, погибшие в боях за освобождение Латвии. Надгробные плиты поросли травой выше пояса, имена погребенных под ними солдат стерло время, бордюры сгнили и поросли мохом… По настойчивому требованию председателя местного общества военных пенсионеров Анатолия Селиверстова дипмиссия изыскала возможность ускорить по этому адресу восстановительные работы.
А лидер отставных офицеров в Тукумсе Владимир Кузьмин во время инспекционной поездки по вверенной территории обнаружил, что мемориальная стена с именами захороненных здесь солдат, что на братском кладбище в Смардес крогс, залита краской. Стал бомбить руководство Энгурской краевой думы, которое должно было первым увидеть и устранить последствия вандализма. Но депутатский корпус упорно задвигал требования военного пенсионера в дальний ящик. Волокита, справившая полугодие, была пресечена лишь после вмешательства русской прессы, которую тоже призвал на помощь офицер-отставник.
С трибуны конференции прозвучал и такой уникальный пример шефства. Лидер военных пенсионеров из Земгальского предместья столицы Владимир Романюк вкладывает в обустройство братских кладбищ личные сбережения, в частности — в Плескодале и Торнякалнсе. В перерыве работы собрания капитан второго ранга в отставке пояснил BaltNews.lv:
— На восстановительные работы мемориалов и кладбищ существует немаленькая очередь (из-за ограниченности ассигнований из российского бюджета). Ремонтируют в первую очередь наиболее запущенные. Но те, которые стоят в «хвосте», тоже находятся в недозволительном состоянии. Я не мог мириться с таким беспамятством — ждать долгие годы визита строителей на «мои» погосты. Правда, позже дипмиссия мне частично компенсировала затраты.
Сатверсме — не для «оккупантов»!
Последняя, отчетная «четырехлетка» республиканского правления общества прошла под знаком борьбы с беспрецедентным беспределом латвийских властей в отношении 2 337 отставных офицеров. Они стали жертвами циничного отъема на том основании, что получали наряду с пенсиями из кармана России за годы воинской службы также пенсию от Латвии — за годы, отработанные здесь на гражданке.
— Довольствие из бюджета страны проживания было начислено семь-десять лет назад на законном основании, — рассказал докладчик с трибуны. — Но по инициативе местной официальной элиты была внесена в закон «О государственных пенсиях» поправка, которую Сейм санкционировал без обсуждения и даже голосования. Дата этого чиновничьего мракобесия — 18 июля 2012 года.
Пенсионные накопления в понимании Европейского суда по правам человека — это собственность. Согласно ст. 105 Сатверсме ограничить права собственности можно лишь путем принятия специального закона (в данном случае — это упомянутая поправка). Причем, делается это в исключительных случаях, если налицо неоспоримый выигрыш всего общества от того, что группу индивидов ущемили в правах.
Юристы из Латвийского комитета по правам человека, которых общество военных пенсионеров привлекло на помощь в пресечении этого массового надругательства над ветеранами воинской службы, оперировало во всех инстанциях национального правосудия, в том числе и в Конституционном суде, убедительными доводами: это, мол, далеко не тот «Величество Исключительный Случай»! Но тщетными оказались их усилия.
На день работы конференции пришлись последние подготовительные работы по комплектации этого дела для отправки в Страсбург.
Юристы, авторы иска 30-ти подписантов против Латвии, высоко оценивают шансы на выигрыш. Но вся беда в том, что большинству борцов за свои права перевалило уже за 80. А дела в Европейском суде по правам человека ожидают очереди пять и более лет. Доживут ли жертвы очевидной дискриминации триумфа справедливости?
Главная сила общества — женщины!
Согласно статистике каждый третий член в обществе военных пенсионеров — вдова отставного офицера. Их поле деятельности — милосердие. Поэтому на конференции было уделено много внимания роли женского корпуса в укреплении общества, повышении его авторитета.
Долголетний руководитель республиканского женсовета общества Аида Цыпкина удостоилась с трибуны конференции особо лестных и высоких похвал. Она рассказала BaltNews.lv:
— Мы — это женсоветы на местах — скрупулезно ведем большую рутинную, но очень значимую работу. Опекаем престарелых одиноких сослуживцев, поздравляем с личными юбилеями и красными датами календаря — Днем Победы, Днем защитника Отечества, Днем освобождения Латвии от немецко-фашистских захватчиков. Мы — организаторы культпоходов в театры и на концерты, экскурсий по всей Латвии и за ее пределы, банкетов по случаю Нового года и 8 Марта.
И многое-многое другое мы делаем, чтобы на исходе своей жизни офицеры в отставке не чувствовали себя забытыми.
В их рядах много легендарных людей, мужественно и высокопрофессионально защищавших рубежи Отечества — как во время Великой Отечественной войны, так и в различных последующих локальных вооруженных конфликтах. Они заслужили, чтобы оказавшись враз на чужбине, уйти с почестями и окруженными максимальным вниманием и заботой.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен