Как за полгода увеличить пенсию в полтора раза и другие невероятные истории

Латвийский комитет по правам человека.
BaltNews.lv

Александр Гурин

Каждый год сотни жителей Латвии обращаются в Латвийский комитет по правам человека за помощью. Всего за четверть века в маленькой стране к правозащитникам приходили со своими бедами почти сто тысяч человек. По тому, на что жалуются в Латвийский комитет по правам человека, в определенной мере можно даже судить, какие проблемы в стране самые острые.

Baltnews.lv побеседовал с сопредседателем Латвийского комитета по правам человека Владимиром Бузаевым о социальных и экономических проблемах, с которыми сталкиваются латвийцы.

– Владимир Викторович, с какими проблемами в последнее время приходят за помощью в правозащитную организацию латвийцы?

– Только что закончил анализировать количество обращений за третий квартал нынешнего года и могу сказать: почти половина всех обращений связана с жилищно-коммунальными вопросами. Думается, это вызвано не только актуальностью данных проблем, но и тем, что многие посетители знают – у нас есть юристы, хорошо разбирающиеся в этой проблеме.

Из 166 обращений 19 связаны с угрозой выселения из квартир, есть обращения, вызванные произволом домовладельцев, спорами по размеру коммунальных платежей. На втором месте по количеству обращений – пенсионные вопросы.

– А с ними-то вы как можете помочь?

– Разобраться, в каком размере должны начисляться в Латвии пенсии, неспециалисту непросто. Тем более что в законодательство периодически вносятся изменения. Порой люди просто просят посчитать, какая у них будет пенсия.

А некоторым приходится советовать: не уходите на заслуженный отдых сейчас, поработайте еще недолгое время. Дело в том, что размер пенсии может сильно зависеть от длительности трудового стажа: к примеру, одно дело, если он составляет 30 лет и другое – если до 30 лет не хватает нескольких месяцев.

Может быть даже так, что из-за наличия этих нескольких месяцев пенсия возрастет раза в полтора. Причем, если человек уже подал заявление на получение пенсии, исправить уже ничего нельзя. То есть, оформив пенсию, человек может продолжать работать, его трудовой стаж через несколько месяцев увеличится до 30 лет, но если пенсию стали начислять чуть раньше, то никакого полуторакратного повышения не будет.

– Получается, что знание законов иногда не менее важно для хорошей пенсии, чем большой трудовой стаж… А что еще примечательного выяснилось на приемах населения по пенсионным вопросам в Латвийском комитете по правам человека?

– Я обратил бы внимание на то, как чиновники трактуют международные договоры о взаимозачете трудового стажа. Очевидно, что цель таких договоров – улучшить жизнь пожилых людей, позволить учитывать при начислении пенсий весь трудовой стаж. Однако чиновники, напротив, порой ссылаются на такие договоры, чтобы… обосновать с их помощью неучет части стажа граждан Латвии. Это ведет к уменьшению размера их пенсий.

Приведу лишь один пример. Гражданка Латвии проживает в Ирландии. Подала документы на получение пенсии от Латвии. И вот, ссылаясь на латвийско-российский социальный договор, ей не учли ту часть трудового стажа, которая была связана с работой в России в советское время. Обоснованием стало то, что претендентка на пенсию не является жительницей Латвии и потому не относится к субъектам данного договора.

Парадокс в том, что до вступления в силу социального договора между Россией и Латвией гражданам Латвии подобный трудовой стаж засчитывали, где бы они ни жили. Пока Государственное агентство социального страхования (ГАСС) по этому делу в глухой обороне, проиграв нам суды первых двух инстанций. Но кассация госучреждения уже два года ожидает рассмотрения в Верховном суде.

– А часто ли с помощью правозащитной организации жители Латвии обращаются в Конституционный суд Латвии, в Европейский суд по правам человека?

– Сейчас в производстве находятся 13 таких дел. Как раз в третьем квартале нынешнего года одно из них было выиграно клиенткой нашего комитета. В 2001 году с негражданки Латвии сняли инвалидность. Она оспорила это решение в латвийском суде и судилась по 2011 год. После чего мой коллега Геннадий Котов составил для нее жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Европейский суд еще через семь лет счел длительность рассмотрения дела в Латвии несоразмерной. Соответственно, ей выплатили 2700 евро компенсации за моральный ущерб.

В 2016 году еще одно дело в Европейском суде о расчленении на органы погибшего в аварии молодого человека без согласия родственников было выиграно с помощью юриста нашего комитета, правозащитника Александра Кузьмина.

Вместе с делами, выигранными в период с 2002 по 2009 годы, число наших побед в ЕСПЧ достигло шести. Еще три дела выиграны и в Комитете по правам человека ООН.

Юристы Латвийского комитета по правам человека готовили обращения в суд не только по проблемам индивидуальных прав в социально-экономической сфере, но и по проблемам демократических свобод.

К примеру, Александру Кузьмину в конце мая удалось отстоять право на акцию протеста в Даугавпилсе. Защитники русских школ планировали провести ее первого июня – в Международный день защиты детей – но городские власти акцию запретили. Пришлось Александру писать жалобу в административный суд и защищать ее в устном процессе. Правозащитник дело выиграл, благодаря чему и состоялась первая в нынешнем году массовая акция в защиту русских школ за пределами Риги.

– В заключение хотелось бы пожелать вам успехов в вашей работе.

– Очень хотелось бы, чтобы ее было поменьше, но пока востребованность в работе нашего комитета по правам человека остается на пугающе высоком уровне…

Ссылки по теме