Отказ от российских углеводородов так или иначе ударит по всем странам Европы. Однако некоторым будет легче преодолеть энергокризис из-за устойчивой экономики или собственных месторождений, а другие рискуют скатиться в рецессию.
Страны Балтии являются энергодефицитными, и в этих государствах последствия кризиса обещают быть очень неприятными. Власти Латвии 19 апреля объявили энергетический кризис в сфере поставок нефтепродуктов до 31 декабря 2022 года.
Введение такого положения в стране позволяет Латвии высвободить стратегические резервы. "Устанавливается обязанность держателей запасов нефтепродуктов подготовить их к выпуску", – отмечается в сообщении кабмина.
При этом еще в марте президент Латвии Эгилс Левитс заявил, что страна собирается заменить российскую нефть поставками из других стран. По его словам, проблем не должно было быть, ведь доля нефтепродуктов из РФ в импорте страны составляет всего 10%.
Однако трудности все же возникли. Причем настолько серьезные, что пришлось готовиться к энергетическому кризису на официальном уровне.
Превентивные меры против дефицита
По состоянию на 2020 год, Латвия потребляла около 37 тысяч баррелей нефти в сутки (б/с). В середине апреля 2022 года министр экономики страны Янис Витенбергс отметил, что на данный момент "имеются запасы нефти, которые позволят функционировать народному хозяйству в нормальном режиме 90 дней".
Решение об объявлении энергетического кризиса было принято для того, чтобы обеспечить выход из ситуации в случае дефицита на топливном рынке республики.
Также Янис Витенбергс добавил, что в текущей геополитической ситуации "существуют риски, хотя сообщений о том, что поставки могут быть прекращены, нет". Заявление выглядит слишком противоречивым. Если проблем с импортом не предвидится, то зачем объявлять энергетический кризис в стране?
На самом деле, все достаточно просто. Теперь полиция и служба госдоходов смогут остановить вывоз нефтепродуктов за пределы страны, а использовать на данный момент разрешено даже неприкосновенные запасы.
После начала спецоперации России на Украине и последующих за этим санкций против РФ цены на все ископаемые источники энергии в Европе взлетели. 20 апреля стоимость фьючерса на нефть марки Brent составляла $108 за баррель. При этом в январе 2021 года цена мартовского фьючерса на эту же марку нефти на лондонской бирже ICE равнялась $54 за баррель.
Сегодня покупать "черное золото" крайне невыгодно. Нефть стоит намного больше, чем год назад. Казалось бы, можно ведь использовать текущие резервы, которые в свое время закупались по более низкой цене. Но есть один нюанс. Во время кризиса нельзя задешево продавать резервный товар, который был закуплен по низкой цене (до кризиса).
Компаниям ведь нужно будет закупать новые партии по текущим (высоким!) ценам, а значит, если они ранее распродали резервы дешево, у них просто не будет средств на закупку новой партии. Иными словами, жителям Латвии не стоит надеяться на дешевый бензин.
Проблема еще и в том, что все нефтепродукты в Латвию импортируются. Единственный нефтеперерабатывающий завод в странах Балтии находится в Литве – Orlen Lietuva (входит в польский нефтяной концерн Orlen). В марте 2022 года министр энергетики Литвы Дайнюс Крейвис заявил, что нефтеперерабатывающее предприятие отказывается от российской нефти и переходит на сырье из Саудовской Аравии, хотя до этого момента большая часть перерабатываемого "черного золота" поступала на этот НПЗ из РФ.
Очевидно, что продукция Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода станет еще дороже. Мировые цены на "черное золото" продолжают бить рекорды, а отказ от использования российских углеводородов принесет новые проблемы. Логистическое плечо меду Литвой и Саудовской Аравией значительно больше, чем с Россией, что увеличивает конечную цену.
Также не стоит забывать о том, что для производства множества продуктов подходит не любая нефть. В Саудовской Аравии добывают легкие фракции, в основном марки Arab Light. При этом литовский НПЗ использует при производстве нефтепродуктов российскую тяжелую марку Urals. Какую-то часть можно заменить другим сортом, но полностью отказаться от нефти из РФ так просто не получится. Нужно либо искать ей альтернативу, либо переоборудовать НПЗ, что требует времени и средств.
"Нефтеперерабатывающих заводов в Латвии никогда не было. Использование сырой нефти в производстве – это крайне сложный технологический процесс, который с экологической точки зрения считается очень "грязным". Проблема эта, конечно, решается, но за счет больших инвестиций и дорогостоящих технологических решений. В Латвии нет таких предприятий, ради которых это необходимо было бы делать", – объяснила в беседе с Baltnews латвийский экономист Евгения Зайцева.
В стране используется мазут и другие продукты нефтепереработки. Во-первых, это топливный мазут. Во-вторых, это мазут для сельскохозяйственной техники (со специальной маркировкой, чтобы не было акциза). В-третьих, страна нуждается в дизтопливе и бензине. Все это моторное топливо, как правило, закупается традиционно у нефтеперерабатывающего завода, расположенного в Литве.
"В целом, действия правительства вполне логичны. Сейчас и правда нужно говорить о том, что может произойти энергокризис и надо разрабатывать план для его преодоления. Другой вопрос, что резервы топлива в Латвии нельзя сейчас "распаковывать" только потому, что цены на бензин или дизель высоки. Это будет грубое копирование политики крупных стран вроде США, где власти "распаковывают" резервы нефти для совсем иных задач", – отметила Зайцева.
"Балтийской стране можно использовать резервы. Для этого есть 2 часть 72 статьи закона об энергетики Государственного бюро контроля за строительством. Но делать это нужно не из-за высоких цен на топливо, а только когда возникнет его реальный дефицит в стране", – добавила она.
Брюссель гордо молчит
Дефицит топлива в Латвии еще не наступил, но власти понимают, что он уже не за горами. Сегодня почти все страны ЕС находятся в очень сложном положении. Цены на топливо в европейских странах рекордно подорожали.
Например, в Германии в апреле 2022 года средняя цена за литр бензина составляла около €1,96, а в январе 2021 года его стоимость была в районе €1,27. В Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции литр бензина сегодня колеблется в пределах от €2 до €2,22, хотя в 2021 году диапазон цен составлял от €1,33 до €1,5. В Латвии по состоянию на январь 2021 года литр топлива стоил €1.14, а в апреле 2022 года цены на АЗС превысили €1,74.
Очевидно, что всем европейским странам нужно искать какие-то пути для выхода из этой ситуации. В балтийской стране решили немного успокоить население, напомнив, что у правительства есть доступ к резервам. Но даже если власти начнут использовать стратегические запасы для того, чтобы снизить цены, – это временная мера, которая серьезного эффекта не даст.
Чтобы действительно преодолеть энергетический кризис с наименьшими потерями, необходима рабочая стратегия на уровне наднациональных структур ЕС. Однако руководство Евросоюза не торопится вводить антикризисные меры, понимая, что именно их решения и привели к сегодняшнему кризису.
"Проблема высоких цен на топливо в странах Балтии и вообще во всем ЕС состоит в том, что политические решения многих европейских руководителей по отказу или подготовке отказа от российских углеводородов сильно усугубляют ситуацию на рынке", – сказал Baltnews главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов.
Сегодня ведущие страны-экспортеры нефти в мире сегодня не могут нарастить объем добычи. Так, в одной Ливии недавно показатель сократился на 500 тысяч б/с, что является третью от всего объема добычи двухнедельной давности.
"Саудовская Аравия тоже не торопится увеличивать продажи "черного золота". Причем, я бы сказал, что дело не только в обязательствах ближневосточного королевства перед договоренностями ОПЕК+ и даже не в противоречиях с США, с которыми у Эр-Рияда непростые отношения. Вполне возможно, что Садовская Аравия физически не обладает возможностью быстро и в большом масштабе нарастить добычу, чтобы заменить на мировом рынке российскую нефть", – заметил Громов.
"Есть проблемы у Нигерии, Анголы и других стран нефтедобытчиков. Нет подвижек и в переговорах между США и Ираном (заключение ядерной сделки и снятие санкций с Тегерана, чтобы тот мог нарастить продажи нефти). В итоге мы видим, что мировые цены на нефть снизить ни кого не получается, а Европа сегодня еще и обсуждает вопрос эмбарго на поставки углеводородов из России. Разумеется, топливный рынок ЕС будет лихорадить", – добавил он.
При этом у стран Евросоюза, считает эксперт, все же есть один инструмент, который может хотя бы частично снизить цены на бензин и дизель, но при этом не придется прибегать к резервам, о чем сейчас говорят в Латвии и некоторых других странах.
Алексей Громов напомнил, что в большинстве стран Европы цена на моторное топливо, которым заправляется простой обыватель на заправке, формируется не только за счет стоимости нефти на мировом рынке: 50-40% розничной цены бензина – это не траты компании на покупку нефти, а расходы в виде выплат различных налогов государству.
В этом у Европы есть, кстати, некоторая схожесть с ценообразованием на бензин в России, в которой 70% цены моторного топлива – это расходы на налоги.
"Страны Евросоюза могли бы снизить налоги для производителей и оптовых покупателей топлива. Это уменьшит расходы компаний, а значит, у них появится возможность снижать цены на бензин на заправках. Другой вопрос, что политики в ЕС не хотят идти на такой шаг, поскольку доходы от подобных налогов в последние годы, как правило, идут на разработку и внедрение "зеленой" энергетики в Европе", – объяснил Громов.
По мнению эксперта, сегодня руководство стран ЕС оказалось фактически на перепутье, ведь им придется выбирать между двумя вариантами:
"Вариант первый – отказ от идей Греты Тунберг, признав их надуманность и недочеты в политике сокращения выбросов СО2. В таком случае можно будет снизить налоговую нагрузку на компании, занимающиеся продажей топлива, благодаря чему они смогут снизить цены на бензин. Итог – никаких резервов ни в Латвии, ни в других странах ЕС "распаковывать" не придется, население не будет выходить на улицы и протестовать.
Вариант второй – развивать и дальше "зеленую" энергетику, игнорировать проблемы на топливном рынке и не ослаблять для компаний из этого сектора налоги. Итог – "ветряков" и солнечных панелей в Евросоюзе будет больше, впрочем, как и недовольных на улицах, которые рано или поздно начнут протесты. С ними придется что-то делать. Некоторые политики в отдельных странах, возможно, ради пиара даже "распакуют" резервы топлива, но ситуацию это не исправит. Какой из этих вариантов выберут руководители стран в ЕС, сейчас сказать трудно. Тут все будет зависеть от специфики каждого государства в отдельности", – заключил Алексей Громов.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.