Впереди годы застоя: в Латвии начало работу "правительство невыполненных обещаний"

Кришьянис Кариньш

Андрей Солопенко

Спустя три месяца после выборов в 13-й Сейм правительство Латвии во главе с Кришьянисом Кариньшем наконец-то сформировано. Однако судя по декларации правительства, оно озабочено не благосостоянием латвийцев, а лишь одним: как усилить приверженность НАТО и Евросоюзу и закрыть русские школы.

Новое правительство Латвии, состоящее из пяти политических сил, официально приступило к работе. Но партиям удержаться вместе будет непросто, а значит больших перемен от нового кабинета министров ожидать не следует, ведь любые крупные реформы явно добавят действующей правящей коалиции серьезных проблем, под тяжестью которых она может рухнуть.

Более чем через три месяца после избрания 13-го Сейма латвийские избиратели наконец-то дождались нового правительства. История знала примеры и более долгого кризиса. Например, Бельгия после внеочередных парламентских выборов в 2010 году прожила без правительства более года, однако для Латвии и срок в несколько месяцев стал рекордным.

Правда, несмотря на столь длительный процесс, надеяться на существенные перемены все же не следует. Ведь ничего нового в нынешнем кабинете министров нет и не будет, да и сам он, собранный из слишком разных партий и потому похожий на лоскутное одеяло, заставляет задуматься о его жизнеспособности.

Продолжение действующей политики

На парламентских дебатах Кришьянис Кариньш особо отметил, что ни он, ни члены его кабинета министров не революционеры. Он указал: "Как говорится: "Все, что было, – все плохо, поэтому перевернем все вверх ногами и будем делать по-другому!". Это не является и никогда не будет моим подходом. Ни я, ни мы не являемся революционерами". Кариньш дал ясно понять, что никаких радикальных преобразований от нового правительства ждать не следует.

Кариньш считает необходимым продолжить начатые предыдущим кабмином реформы в сфере здравоохранения, которые уже вызвали нарекания у значительной части населения страны. Что и понятно, ведь она может лишить примерно 300 тысяч латвийцев гарантированной Конституцией медицинской помощи.

Также, по словам Кариньша, будет продолжена и реформа образования, особенно в вопросе перехода обучения школьников нацменьшинств на латышский язык, с чем категорически не согласны многие русскоязычные жители Латвии.

Тем самым это будет продолжение существующей политики с некоторыми нововведениями. Так, Кариньш заявил, что обязательно будет отменен компонент обязательной закупки (КОЗ), а также проведена территориальная реформа. Правда, говоря о КОЗ, никаких конкретных сроков он не назвал, что при большом желании позволит ему надолго затянуть этот процесс, ведь в его сохранении заинтересованы многие политики и предприниматели, получающие субсидии из госбюджета за непроизведенную электроэнергию.

В свою очередь о необходимости укрупнения самоуправлений говорят уже очень давно, "а воз и ныне там". Слишком много партийных интересов, причем прямо противоречащих друг другу, связано с этим вопросом. Так что, если Кариньш действительно захочет провести административную реформу, то он столкнется с явным сопротивлением некоторых партнеров по коалиции, что в итоге приведет к трениям в латвийском правительстве. Однако вспоминая, с какими трудностями создавалась нынешняя коалиция, думается, что премьер предпочтет не раскачивать лодку и отложит эту тему до лучших времен.

Декларация без конкретики

Интересно, что если почитать правительственную декларацию – документ, указывающий цели и задачи будущего правительства Латвии, то четко в нем прописано лишь несколько моментов.

Во-первых, кабмин намерен придерживаться взятого курса на более тесное сотрудничество с ЕС и НАТО, тем самым показывая свою приверженность политике санкций против России, пусть и в ущерб собственным предпринимателям.  

Во-вторых, в документе четко указано, что правительство обеспечит перевод всех школ на латышский язык и усилит патриотизм на всех уровнях образования, особенно в детских садах. Что скрывается за этим "патриотизмом" и против кого он направлен – сомневаться не приходится.

Все это показывает, что новое правительство будет не просто национально-консервативным, а ярко выражено национально-консервативным, а условные либералы из "Для развития/За!" могут забыть о продвижении своих идей.

В свою очередь, говоря об экономической и социальной программе, направления в этих сферах указаны очень размыто, без конкретных критериев исполнения, а во многих случаях эти критерии заменяют ссылки на внешние нормы или инстанции. Так, где-то около 40 раз упомянут Евросоюз, показывая, что Латвия собирается идти в фарватере решений Брюсселя, а не проводить собственную целенаправленную и взвешенную политику, способствующую повышению благосостояния населения.

Забытые обещания

На то, что у правительства отсутствует четкий план работы, обращали внимание и депутаты от оппозиции. Например, член фракции "Согласие" Вячеслав Домбровский указал, что в декларации невозможно найти 99% "данных во время предвыборной кампании очень конкретных обещаний". Политик отметил, что не видит обещаний Новой консервативной партии, например, о поднятии минимальной пенсии. Нет обещаний и "Для развития/ За!" о двукратном увеличении зарплат медсестер, как и стремления KPV LV ликвидировать коалиционный совет.

В свою очередь, депутат от Союза "зеленых" и крестьян Армандс Краузе прямо заявил, что правительство Кариньша запомнится народу министрами и депутатами, которые перед выборами лгали латвийцам, а после выборов сразу позабыли свои обещания или же вообще не пытались их исполнять. "Обещаний было очень много, но какие из них имеются в декларации? В декларации фактически нет ничего", – отметил политик.

Кроме этого, Краузе с коллегами посчитал, какие слова в основном упоминаются в документе – так можно понять, как новое правительство собирается работать. По его подсчетам, слово "обеспечим" упоминается в декларации 46 раз, "создадим" – 40, "продолжим" – 38, "усовершенствуем" – 21, "оценим" – 20. В то же время слова, которые обозначают дела, встречаются в тексте только 14 раз. "Итак, если мы все сосчитаем вместе, то выходит 165 против 14. Получается, что это какая-то пустая болтовня, а не дела", – заявил он.

Интересно, что признали отсутствие конкретики в декларации и члены правящей коалиции. Так, председатель фракции "Для развития/За!" Даниэль Павлютс указал, что действительно многие формулировки в ней сглажены. Однако он выразил надежду, что правительство все же реализует планируемые реформы. Правда, кажется, что ждать этого придется долго, ведь реализация реформ не устроит некоторых партнеров. Тем самым больших перемен этот Кабмин явно не принесет, или же он быстро развалится под тяжестью партийных противоречий.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме