– Г-н Кузьмин, известно ли вам, чем суд мотивировал свое решение? И насколько, на ваш взгляд, оно обоснованно?
– Частично известно, поскольку решение [описано] на многих десятках страниц, но результат известен. Суд считает, что нацменьшинства должны при помощи обучения на латышском языке интегрироваться в общество, что, мол, надо исправлять "последствия" советского периода, хотя тогда латыши вполне успешно учились на родном языке – латышском – и способны были осваивать русский язык достаточно [хорошо], чтобы учиться в московских университетах или служить в армии.
Большая проблема в том, что суд отказался приглашать международных экспертов, хотя его об этом просили. Сейчас, расценивая международные отклики, он упирает на то, что международные организации дают рекомендации – и игнорирует то, что эти рекомендации связаны с документами, которые являются обязательными для Латвии. Конкретно – это Рамочная конвенция по защите нацменьшинств, Конвенция о ликвидации расовой дискриминации.
Самое характерное – это то, что Конституционный суд поменял свою позицию, которую он выражал по похожей реформе в 2005 году. Тогда он признавал, что должно быть разное отношение к учащимся, для которых латышский язык родной, и к учащимся из среды нацменьшинств.
– Решение – чисто политическое?
– Да, поскольку оно противоречит международному праву. Латвийский Конституционный суд имеет право принимать окончательное решение о том, что означает латвийская Конституция, так что он может говорить, что нынешние реформы соответствуют ей. Но проблема в том, что он говорит уже и за международное право, что, мол, перевод русских школ только на латышский язык соответствует и ему. Хотя международные организации как раз критиковали эти действия правительства. И эксперты ООН, и эксперты Совета Европы.
– Насчет международных организаций. Решение в дальнейшем планируют обжаловать в ЕСПЧ. На ваш взгляд, каковы шансы на успех в этой инстанции?
– Шансы маленькие, потому что Европейский суд обычно вопросами языка образования не занимается. Успехи были только в исключительных случаях, как с Северным Кипром – здесь ситуация, связанная с турецкой оккупацией. Обычно не удается достичь успеха в Европейском суде по таким искам. К тому же, это занимает много лет. Поэтому сейчас главное – показать политическую волю. Уже есть опыт – я упоминал – 2005 год. Тогда решение было обусловлено массовыми протестами 2003–2004 годов, которые заставили правительство пойти на уступки. Сейчас мы видим, что юридический путь не сработал – остается только политическая борьба за собственные интересы. Ближайшее проявление – 1 мая в Риге состоится митинг за русские школы.
– А сколько человек должно прийти, чтобы акция повлияла на власти?
– Я думаю, тысяч 50, чтобы заставить власти поменять закон. Думаю, постепенно количество пришедших будет расти – по мере того, как вводится нынешняя реформа. Главные ее положения будут вводиться с 1 сентября. Сейчас 50 тысяч не будет, но мы рассчитываем, что они будут к концу этого года или к началу следующего. Сейчас надо поднимать гражданскую активность.
– Последний вопрос: есть ли у вас прогнозы насчет того, в чью пользу будет решен вопрос о частных школах?
– Прогнозы делать не буду, поскольку тут дело в том, что частных школ так мало, что правительство может позволить себе пойти на уступки – но это не изменит ситуацию. Большинство не может позволить себе платить за частные школы.