Европейская армия или НАТО – какой выбор сделает Прибалтика?

Акции протеста против НАТО в Мюнхене
РИА Новости

Илья Морозов

Страны Балтии в будущем могут оказаться перед непростым решением. Придется определиться, с каким военным блоком они станут сотрудничать. Пока что у Эстонии, Латвии и Литвы получается "усидеть на двух стульях", но возможно, что так будет не всегда. Ситуация в Европе может сложиться таким образом, что Прибалтике нужно будет выбирать между ЕС и США.

Все уже давно свыклись с мыслью, что Европа после Второй мировой находится под защитой НАТО. При этом как-то не принято рассуждать о том, хочет ли сам Евросоюз этого или нет. Однако в европейских странах последние годы стали говорить о создании собственной армии, которая станет альтернативной Североатлантическому альянсу.

Все начиналось с осторожных заявлений отдельных чиновников и евродепутатов. Теперь же об этом открыто говорит французский президент Эммануэль Макрон, новая глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и другие важные в ЕС фигуры.

Разумеется, в Вашингтоне от таких инициатив не в восторге. Значит ли это, что некоторые страны, которые стараются сохранить лояльность к США и ЕС одновременно, вынуждены будут встать перед сложным выбором? Особенно это касается прибалтийских государств. Европейская армия или защита НАТО, верность Брюсселю или Вашингтону? Какой вариант выберет Балтия?

Европейская армия: у НАТО появится альтернатива?

Для начала следует отметить, что пока у ЕС реальной замены Североатлантическому альянсу нет. Общеевропейская армия – сегодня лишь проект. Более того, разные политики видят ее по-разному. К примеру, Эммануэль Макрон, явно намекая на проблему зависимости от Вашингтона, говорит о том, что такое военное объединение должно быть абсолютно независимым от НАТО. По сути, французский президент предлагает Европе начать самостоятельно обеспечивать свою безопасность, а не доверять эту задачу США.

Есть и более сдержанные призывы. Например, недавно избранная главой Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (бывшая глава Минобороны Германии – прим. Baltnews) также ратует за создание европейской армии, но уже не как альтернативы НАТО, а в качестве опоры для военного единства с США. В каком-то смысле она предлагает сделать европейскую армию подразделением Североатлантического альянса с более широкими полномочиями.

Нетрудно догадаться, что рядовому европейцу больше по душе придется вариант Макрона с независимой от США военной структурой. Кстати, процесс уже запущен. В декабре 2017 года лидеры стран ЕС официально дали старт программе Постоянного структурированного сотрудничества в сфере безопасности и обороны (PESCO). Тогда глава европейской дипломатии Федерика Могерини назвала это событие "историческим".

Примечательно, что выдавливание президентом США Дональдом Трампом 2% ВВП на нужды НАТО из стран ЕС спровоцировало обратную реакцию. "Совет ЕС отчитался о том, что в 2018 году страны-участницы PESCO увеличили военные расходы на 3,3%, а в этом году поднимут их еще на 4,6%", – пишет немецкое издание Deutsche Welle.

Повторимся, пока что реально действующей европейской армии еще нет. Но активное участие ведущих держав ЕС в программе PESCO и их готовность выделять на это средства говорит о том, что процесс отдаления от НАТО уже запущен.

Что думает Прибалтика?

Пока Вашингтон не показывает явного недовольства. Однако так не будет длиться вечно. Когда PESCO начнет реально перетягивать все больше средств из НАТО, США, очевидно, поставят вопрос перед странами ЕС: "Вы с нами или нет?". Действия Парижа показывают, что Франция может проявить политическую волю. Кстати, эта страна однажды вообще покидала НАТО. Как говорится, опыт уже имеется.

Германия ведет себя более лояльно. От лица Урсула фон дер Ляйен, Берлин как бы говорит, что европейская армия может быть создана, но якобы будет подконтрольной Вашингтону.

Франция и Германия – это все же "ядро ЕС", которое может себе позволить некоторые и относительно самостоятельные решения. А что же насчет "периферии" Евросоюза? Как поступят прибалтийские государства?

В беседе с Baltnews политолог, доцент РГГУ  Вадим Трухачев ответил на этот вопрос.

"Пока что мы видим, как прибалтийские страны активно участвуют в такой оборонной инициативе ЕС как PESCO. Заметьте, в ней нет Великобритании, Мальты и Дании, а вот Эстония, Литва и Латвия – есть. Но, разумеется, от НАТО никто из государств Балтии "отрываться" не собирается. В целом, прибалтийские страны будут стараться "усидеть на двух стульях", ни откуда не выходить и со всеми (с Брюсселем и Вашингтоном – прим. Baltnews) дружить. При этом они будут стараться успеть везде себя проявить громким сторонником любых антироссийских инициатив", – считает эксперт.

Трухачев напомнил, что в данный момент острого противостояния идеи создания европейской армии и участия в НАТО нет. А раз так, значит и прибалтийским государствам пока что не приходится думать над окончательным выбором.

"Но если все же придется определиться, с кем идти дальше, то Эстония, Литва и Латвия, по всей видимости, выберут США, а не ЕС. С другой страны, пока что такой выбор делать не нужно, поэтому и идеи о европейской армии никто не критикует. Зачем? Прибалтийские государства – это вообще самые ярые "интеграторы", они будут последними, кто покинет ЕС. Им главное – получать финансовую помощь, ну еще также быть на гребне антироссийской волны. Еврофонды – это главный повод, чтобы быть частью Евросоюза", – считает политолог.

Почему Вашингтон для Балтии важнее Брюсселя?

То, что выбор Прибалтики будет скорее в пользу США, а не Евросоюза, подтвердил и другой эксперт. В комментарии Baltnews профессор МГУ, экс-член Научного совета при Совете безопасности России, политолог Андрей Манойло сообщил следующее.

"Если выбирать между Евросоюзом и США, то прибалтийские государства сделают выбор в пользу вторых. Балтия видит своего главного защитника исключительно в лице Вашингтона. Безусловно,  Эстонию, Латвию и Литву связывают с Европейским союзом многочисленные фонды, финансовая поддержка которых крайне важна. Но в США тоже много фондов. Они ничуть не хуже помогут странам Балтии удерживаться на плаву. Даже если будут непредвиденные последствия после жесткого Брекзита, Вашингтон, если нужно, введет в оборот для Балтии свою валюту. Но это все детали, которые сейчас прогнозировать трудно, да и не так важно", – рассказывает политолог.

Манойло считает, что Прибалтика вообще не мыслит себя в оппозиции к Соединенным Штатам, даже если речь идет не о прямой критике, а о создании европейской армии без участия НАТО. В ЕС далеко не все готовы идти наперекор Вашингтону. Прибалтика особенно. Страны этого региона ведь прекрасно понимают, что только Соединенные Штаты защитят их. А вот на Евросоюз "ставить" довольно опрометчиво.

"Эстония, Литва и Латвия – это не слишком большие страны, да и не такие самостоятельное, чтобы спокойно существовать без поддержки "сильного игрока" на международной арене. Надеяться на европейскую армию и вообще на то, что Брюссель всегда вступится за Балтию в случае чего, не стоит. В Эстонии, Литве и Латвии это хорошо понимают. А еще они осознают, что сегодня ЕС вроде как  союзник США, а вот завтра партнер может уже быть и не на западе, а на востоке. Есть ведь Россия, с которой Европа может пойти на сближение. Есть и Китай, который при желании может еще больше начать скупать активы в ЕС", – рассуждает эксперт.

У Балтии не останется места для маневров

С одной стороны, у Эстонии, Латвии и Литвы пока что еще есть время подумать над тем, под защиту чьей армии им встать – европейской или американской. Но с другой стороны, такая отсрочка мало что решает в итоге.

В США неумолимо приближаются выборы президента, где Дональд Трамп, вероятно, вновь победит. Следовательно, давление Вашингтона на Евросоюз усилится, а значит, на радужные отношения ЕС и США можно особо не надеяться. Евроскептицизм будет крепчать, призывы стать более независимыми от НАТО станут еще громче. Прибалтика в таких условиях вынуждена будет дистанцироваться от Брюсселя, если не захочет навлечь на себя гнев Вашингтона.

Более того, Германия и Франция уже сейчас аккуратно налаживают диалог с Россией. Они де-факто – крупнейшие среди всех стран Евросоюза инвесторы в РФ. Москве даже восстановили полномочия в ПАСЕ. Ну как тут прибалтийским странам, где антироссийская повестка – это суть внешней политики, не отшатнутся от Брюсселя и не ринуться под защиту Вашингтона?

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме