Адвокат бывшего российского олигарха Михаила Ходорковского Елена Лукьянова направила письмо латвийскому президенту Раймондсу Вейонису по поводу запрета на преподавание на русском языке в частных вузах. Юрист отмечает, что новые поправки к Закону о вузах вредят частной собственности и противоречат международному праву. 
Лукьянова пишет, что не могла оставить без внимания острую дискуссию по поводу принятых сеймом поправок к пункту 3 статьи 56 Закона "О высших учебных заведениях", поскольку сама имеет вид на жительство и живет в Латвии.
"Для меня как для международного эксперта очевидно, что в отношении частных учебных заведений этим Законом нарушается статья 1 Протокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Но это нарушение несколько иного характера, нежели то, о котором говорят все", – указывает адвокат.
Первая статья 1 протокола к Конвенции призвана защищать права собственности и имущества собственников. Суд ЕС рассматривает имущество не только как движимое и недвижимое, но и как "актив" – в том числе как право требования, в отношении которого "заявитель может утверждать, что у него имеется обоснованное и "законное ожидание", что он получит возможность эффективного осуществления имущественного права", отмечает Лукьянова. Статья 1 гарантирует право собственности "в очень широком смысле". 
Что это значит? "Все это свидетельствует о строго ограниченных пределах вмешательства государства и его органов в частные дела и в самостоятельность принятия решений при осуществлении юридически значимых действий каждым субъектом – правообладателем", – подчеркивает адвокат.
В ЕСПЧ разработали перечень оснований, допускающих вмешательство государства в частную собственность, которые должны быть реализованы единовременно, – общественные интересы, законность вмешательства, а также соблюдение справедливого баланса частного и общего интересов. При отсутствии хотя бы одного из элементов вмешательство невозможно, отмечает Лукьянова.
"В обсуждаемом случае, полагаю, первое условие спорно, а третье не соблюдено явно – баланс частных и публичных интересов неоправданно смещен в сторону его публичной составляющей", – пишет она.
В соответствии со статьей 89 Конституции Латвии все решения ЕСПЧ по отдельным делам обязательны для исполнения всеми странами-участницами Конвенции.
"В случае обращения в суд собственников, чьи права были нарушены принятыми поправками к пункту 3 статьи 56 Закона "О высших учебных заведениях" (Nr.998/Lp12), введенные ограничения права частной собственности наверняка будут признаны несоразмерными и нарушающими статью 1 Протокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод", – делает вывод адвокат. По ее словам, с высокой долей вероятности на Латвию будут возложены обязательства по отмене обсуждаемых ограничений.
Лукьянова выразила надежду, что Вейонис исправит "очевидную" ошибку, потому что ей бы "не хотелось, чтобы латвийские законодатели предстали перед европейскими судебными инстанциями".
Сейм в окончательном чтении утвердил поправки к закону о высшем образовании, согласно которым уже с начала 2019 года в Латвии будет введен запрет на обучение на русском языке в частных вузах и колледжах. Эти учебные заведения должны будут реализовывать программы обучения только на латышском языке или на одном из других официальных языков Евросоюза.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен