Отношения между прибалтийскими странами достаточно трудно назвать исключительно положительными. Да, есть общие векторы во внешней политике. Например, когда это касается отношений с Евросоюзом и США, а особенно – с Россией.
Безусловно, Рига, Вильнюс и Таллин солидарны друг с другом в лояльности к Брюсселю, Вашингтону. Они всегда вместе выступают против Москвы. Однако единство исчезает, когда речь заходит о взаимоотношениях между собой.
Борьба за транзит
Недавно глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевичс решил посетить с рабочим визитом Белоруссию. "Будут обсуждаться двусторонние отношения между соседними странами, в том числе экономическое сотрудничество, актуальные вопросы отношений между ЕС и Беларусью", – написали тогда на сайте МИДа Латвии.
Под выражением "экономическое сотрудничество", вероятно, нужно понимать обсуждение транзита. Действительно, договориться с Белоруссией о перенаправлении транзитного трафика из литовских портов в латвийские – это самая актуальная задача для Риги сегодня. Все остальное – лишь фон и попытка скрыть истинные мотивы.
Зачем же Риге что-то скрывать от "сестер"? Ответ прост – ей нужно аккуратно обыграть своего прибалтийского соседа – Литву, но так, чтобы та не заметила этого.
Обостряет транзитный вопрос российский фактор. После того как вся Прибалтика ударилась в жесткую русофобию, транзит грузов из России в регион сильно уменьшился. Местных поставщиков ни одной из стран Балтии не хватает, а иностранных транзитеров не так уж и много. Поэтому нужно цепляться за каждого, включая Белоруссию.
В этой борьбе Латвия пока обыгрывает Литву. Рига уже предложила Минску единый тариф на весь коридор поставки, где в цену сразу входит и транспортировка по железной дороге, и услуги по перевалке в Рижском или Лиепайском портах. В итоге Клайпедский порт в Литве теряет объем проходящих через него товаров с каждым годом все больше. Ситуация для Вильнюса становится все более критичной.
"Угроза эта реальна, в прошлом году транзит белорусских грузов через Латвию вырос на 10%, а Клайпедский порт в Литве постепенно теряет объемы", – цитирует литовское издание Delfi председателя правления Латвийской железной дороги Эдвина Берзиньша.
Однако Вильнюс не сильно проявляет гибкость в отношении Минска. Наоборот, Литва постоянно предъявляет претензии соседу.
Так, Вильнюс выступает против строительства Белорусской атомной электростанции (БелАЭС), уверяя всех, что объект может нанести непоправимый урон экологии региона. Видимо, Литве обидно, что она своими же руками угробила построенную в 1983 году Игналинскую АЭС. Тогда она выполнила приказ Еврокомиссии. Теперь прибалтийская страна не хочет, чтобы дешевой энергией пользовались ее соседи. Плюс к этому она утверждает, что несет экологические риски. БелАЭС находится чуть более чем в 50-ти километрах от Вильнюса. А тема Чернобыльской аварии у всех на слуху.
Разумеется, такие претензии к Белоруссии только отбивают у нее желание сотрудничать с Литвой в области грузоперевозок. Этим и пользуется Рига. Возможно, своим визитом в Минск глава латвийского МИДа попытается закрепить успех и полностью "забрать" белорусский транзит себе.
Ничего личного, просто бизнес
Как рассказал Baltnews эксперт МОО "Мобильные кадры страны" Артем Юдкин, в любом случае портовый разворот Белоруссии в сторону только одной прибалтийской страны не позволит обеспечить важнейший принцип внешнеторговой политики Минска – диверсификацию каналов сбыта и развитие положения транзитера между Евросоюзом и ЕАЭС.
"Но с другой стороны, происходящая между Прибалтикой и Польшей работа по созданию Южного коридора транзита товаров, вырастающая из проекта газового транзита, позволит Минску использовать любое из соседних государств для встраивания в транзитный проект", – сказал Артем Юдкин.
"Пример портового поворота показывает, что Белоруссия если не в ближайшее время, то в принципе готова занять важную позицию в международных торговых отношениях Восточной Европы, умело разыгрывая карту соседской политики".
"С этой позиции, Минск действует верно, отстаивая необходимость последовательности в отношениях с ним – "политика-экономика-культура". А если сосед в одном из звеньев триады соседской политики выступает против Белоруссии, то не стоит ждать сохранения благостной позиции в двух других", – заключил эксперт.
Была ли дружба?
Все это заставляет задуматься над тем, существует ли действительно некое "прибалтийское единство" или это лишь слова? Печально признавать, но второй вариант более правдоподобен. Особенно если посмотреть на события последних 20 лет.
Противоречия есть практически во всех сферах деятельности. Существуют даже территориальные споры.
Латвия и Литва – единственные страны в ЕС, у которых до сих пор нет четко зафиксированной морской границы друг с другом.
Да, 9 июля 1999 года в литовском городе Паланга было подписано соглашение о границе. Но только вот запасы нефти на территории шельфа в Балтийском море Вильнюс и Рига так и не поделили. А это 8 млн тонн, из которых 2-3 млн тонн возможно извлечь. Дружба дружбой, а доходы от добычи нефти хочется себе в карман положить.
Есть и "рельсовые войны". Еще в 2008 году Литва демонтировала участок железной дороги в 20 км между литовским городом Мажейкяй и латвийским Реньге. Сделано это якобы ради ремонта. В результате в латвийские порты стало поступать меньше грузов.
Рига тогда не постеснялась обвинить Вильнюс в недобросовестной конкуренции и пожаловалась Брюсселю. Тот старался не влезать в "прибалтийские разборки". Но в 2017 году Еврокомиссия все же вынуждена была оштрафовать Литву на 27 млн евро и обязать ее восстановить железную дорогу. Вильнюс вроде как вердикт не оспаривал, но коммуникацию до сих пор так и не восстановил.
Разумеется, существует и напряженное противостояние в области использования сжиженного природного газа (СПГ). Сначала терминал для сжиженного газа Independence построила Литва.
Правда, загрузить его мощности не удалось. Теперь так и вовсе приходится СПГ у российского "Новатэка" покупать, но мы сейчас не об этом. А Эстония, забыв о добрососедстве, уже сейчас готовит к эксплуатации свой новый гигантский СПГ-терминал, который очевидно станет соперником литовского Independence.
Нет, конечно, конкуренция – это хорошо, и в определенной мере она только полезна. Но пока что она приносит прибалтийским странам больше минусов, чем плюсов.
Железную дорогу Литва так и не восстановила. Два огромных СПГ-терминала вынуждены закупать углеводороды у России, балансируя на грани убыточности из-за того, что спрос слишком мал. Тут один терминал на полную мощность выйти не может, а у него уже есть конкурент. За транзит грузов из Белоруссии ведется ожесточенная борьба, которая вряд ли закончится компромиссом.
Суровые будни международных отношений
Конечно же, все это не значит, что Латвия, Литва и Эстония уже завтра разорвут дипломатические отношения, перестанут торговать или остановят все коммуникации, соединяющие их друг с другом.
Как справедливо отметил в беседе с Baltnews политолог, доцент РГГУ Вадим Трухачев, конкуренция всегда была и будет, причем даже между ближайшими союзниками. Всем хочется денег, все стараются урвать дополнительный кусок суши, моря или транзитного груза. Тут нет ничего удивительного.
"Да, между прибалтийскими странами периодически возникают споры по белорусскому транзиту, по вопросам СПГ-проектов, рельсовые войны те же самые. Но не забывайте, что деятельность всех трех стран региона во многом координируется двумя центрами – Брюсселем и Вашингтоном.
Это позволяет пресечь противоречия, достигшие слишком больших масштабов. Хотя более мелкие споры уже им не так интересны. Ну, разобрали литовцы рельсы, чтобы часть грузопотока себе перетянуть. Ну, бывает. Учитывая размеры прибалтийских стран, это выглядит как подростковая шалость", – объясняет политолог.
Впрочем, между тремя государствами Балтии все же есть одно недопонимание, которое пока непонятно как можно разрешить, отмечает Трухачев. Это традиции литовского государства, которое веками на равных вело дела даже с Россией.
"У Литвы гораздо большая история государственности. Латвия и Эстония вообще впервые на политической карте мира появились всего лишь в 1918 году. Вильнюс за счет этого чувствует себя более крупным игроком в регионе. Кстати, Литва и по населению, и по территории больше Латвии с Эстонией. Именно поэтому Вильнюс довольно часто, не спрашивая других, говорит на международных площадках от имени всей Прибалтики.
Рига и Таллин в принципе не против его позиции. Внешнеполитическая повестка у всех трех государств очень похожа. Но Эстонии и Латвии все равно не нравится, что за них кто-то что-то решает, даже не поинтересовавшись мнением. Тем более, что Таллин понимает, что он богаче своих соседей.
Впрочем, он тоже не может говорить за всех хотя бы потому, что язык в Эстонии отличается от Литвы и Латвии. Безусловно, прибалтийские страны очень похожи, но по разным аспектам всегда найдутся отличия и противоречия", – поделился мнением с Baltnews Трухачев.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен