Зачем нужен Европарламент? Чтобы туда избираться

Депутаты во время пленарной сессии Европейского парламента

Александра Нагиба

Тема: Выборы в Европарламент – 2019

Выборы в Европарламент проходят 23-26 мая. Власти стран Евросоюза крайне заинтересованы в высокой явке, но многие избиратели не понимают ни зачем им необходимо идти голосовать, ни зачем этот наднациональный орган нужен в принципе.

"Тупые националисты". "Эти популисты, влюбленные в свои страны". "Им не нравится, когда приезжают оттуда, не нравится, когда приезжают отсюда". Именно так в свежем интервью председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер охарактеризовал тех, кто, согласно прогнозам, на предстоящих выборах в Европарламент серьезно укрепит позиции, – "правых популистов", евроскептиков.

Ситуация абсурдная "от" и "до": начиная с того, что правнук Бенито Муссолини по имени Гай Юлий Цезарь – кандидат от правой партии "Братья Италии" на этих выборах, и заканчивая тем, что евроскептики в Европарламенте получат в разы больше мест, чем было ранее.

Конечно, не все скептики стремятся уходить из Евросоюза. Хотя есть и такие. Например, в 2014 году евроскептики Польши в лице "Новой правой" партии и ее лидера Януша Корвина-Микке объявили, что их цель в Европарламенте – разрушать ЕС изнутри. О своем желании провести референдум о выходе Франции из ЕС заявила тогда и лидер ультраправого Национального объединения (на тот момент "Национальный фронт" – прим. Baltnews) Марин Ле Пен, чья партия на предыдущих выборах набрала 25% голосов.

Как показал опыт Великобритании, выйти из Евросоюза оказывается гораздо сложнее, чем туда войти. Поэтому большинство так называемых евроскептиков выступают не против Евросоюза как такового, а против Соединенных Штатов Европы – за Европу отечества.

Тем не менее, и те, и другие баллотируются в Европарламент. Но чем вообще занимается этот наднациональный орган?
"Европейский парламент – это нелепо, прямо очень нелепо", – говорил все тот же Юнкер. По сути, Европарламент имитирует демократию для того, чтобы Еврокомиссия – главный исполнительный орган Евросоюза – могла принимать решения. Европарламент скорее является площадкой для дискуссий, то есть органом совещательным, а не парламентом как таковым. Все его решения носят рекомендательный характер, а директивы не всегда работают.

Жители Латвии, например, крайне мало знают о работе Европарламента. Об этом свидетельствуют данные опроса Kantar TNS. Всего 4% из всех опрошенных знают о работе действующих депутатов Европарламента. 44% респондентов признались: о евродепутатах от Латвии они "что-то слышали". Остальные 48% вообще не имеют представления о том, что делают латвийские евродепутаты. 4% в принципе ничего не знают по этому вопросу.

В том, что депутатам Европарламента удается повлиять на принятие решений в этом органе, сомневаются 58% тех, кто осведомлен о деятельности представителей Латвии в Брюсселе.

Мнения латвийцев о деятельности европарламентариев объясняются еще и тем, что власти Латвии часто игнорируют решения Евросовета и Еврокомиссии. Так происходит, например, с претензиями в адрес Латвии по поводу дискриминации нацменьшинств. Отвечая на вопрос о том, как власти Латвии реагируют на осуждение дискриминации нацменьшинств, экс-депутат Европарламента Татьяна Жданок ответила:

"Да никак они не реагируют. Они оправдываются тем, что западноевропейцы, мол, не понимают специфики латвийской ситуации. Ну а те, в свою очередь, склонны очень многое прощать новичкам своего "клуба". Боятся признать, что поспешили с их принятием в свои ряды".

Ждать ли толка?

По ее словам, ближайшие выборы в Европарламент могут поменять ситуацию в лучшую сторону.

"Латвийский избиратель был не очень активен на выборах Европарламента. Но сейчас ситуация другая. Страну сотрясают скандалы: коррупционные и те, что связаны с открытием пресловутых "мешков КГБ". Хочется надеяться, что народ поверит в свою способность повлиять на ситуацию в стране, и тогда многое может измениться", – рассказала Жданок Baltnews.

Президент Русской общины Латвии Владимир Соколов, в свою очередь, возмущался ответом Европарламента на его просьбу разобраться в дискриминирующих действиях латвийских властей.

"В области образования, в соответствии со статьей 165 Договора о деятельности ЕС, странам–членам ЕС предоставлена возможность самим устанавливать содержание обучения и организацию систем образования, включая выбор языка преподавания. То есть в случаях, где не применялось законодательство ЕС, страны-члены сохраняют верховенство для принятия решения о меньшинствах, так как, согласно статье 51(1) Хартии основных прав, она принимается во внимание в странах ЕС только когда они выполняют законы ЕС", – привел он цитату из ответного письма Европарламента.

Таким образом, непроходимая стена возникает между страной-"новичком" и самим ЕС в свете тех проблем, которые решить особенно сложно.

"И вот теперь, через много лет после последней войны, согласно принятому Закону об образовании будут уничтожены остатки образования на русском языке", – отметил Соколов.

Он недоволен  тем, что европейские граждане голосуют за европейские ценности, которые провозглашают права национальных меньшинств. Но в итоге ни та, ни другая сторона не хотят разбираться с очевидной проблемой.

Евросоюз как "Титаник"

"Болит" и у соседней Литвы. В 2009 году на избирательные участки прошло 23% избирателей, в 2014 – менее половины. Им не интересно, чем конкретно занимаются политики в Европарламенте. "Борются за интересы", "отстаивают интересы" – чаще всего литовцы используют эти обтекаемые формулировки. Конкретные дела и результаты они вряд ли смогут назвать. Потому что их, по факту, нет.

Например, о социал-демократе Зигмантасе Бальчитисе профессор Станисловас Томас говорил: "Работа Бильчитиса в Брюсселе, как и работа любого другого литовского депутата, обходится налогоплательщикам в 50 тыс. евро в месяц, 7000 из которых – зарплата. За пять лет Бальчитис сделал один доклад о минимальной заработной плате водителей-дальнобойщиков. И даже этот доклад был оборван на половине из-за того, что соцдем в ЕП всегда говорит только по-литовски и не учитывает необходимого времени на перевод".

И так выглядит 90% деятельности евродепутатов. В том, что деятельность европарламентариев бесполезна, признаются даже сами евродепутаты. Например – представитель Латвии Ивета Григуле-Петерсе.

"Это одна большая и бесполезная говорильня. Люди в Европарламенте очень театрально самовыражаются на пленарных заседаниях, используя выделенное для выступлений время, чтобы набрать очки, чтобы сравнивать себя друг с другом", – сказала Григуле-Петерсе.

Европарламент, по ее словам, – огромный корабль, "Титаник", которому очень трудно маневрировать. Из-за неповоротливости ЕС и ЕП неспособны активно и быстро реагировать на изменения в мире.

По прогнозам Григуле-Петерсе, на предстоящих выборах в Европарламент активность избирателей не превысит показатели прошлого цикла, поскольку люди "видят, что не могут ни на что реально повлиять". Она также отметила усиление тенденций евроскептицизма в ЕС.

"Нам повезло, что Россия рядом,и мы всегда можем указать на нее, найти в ней виноватого. Насколько далеко это может зайти – об этом следует задуматься", – отметила Григуле-Петерсе.

Все, что остается от деятельности Европарламента, – это избирательные кампании кандидатов в профессиональные евроспорщики раз в пять лет.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме