На этой неделе, фактически вслед за Советом Европы, который покритиковал Латвию за нарушения Рамочной конвенции по правам человека, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам опубликовал свои замечания и рекомендации, касающиеся дискриминации национальных меньшинств.

Среди замечаний, опубликованных Комитетом ООН по ежегодному докладу Латвии, есть несколько, напрямую касающихся дискриминации по языковым вопросам.

Латвия получила удар по носу от Совета Европы за дискриминацию

ООН рекомендует

Так, среди рекомендаций, в пункте 49 отмечено: "Комитет (...) рекомендует государству-участнику рассмотреть возможность пересмотреть свою языковую политику и законодательство в сфере образования, чтобы поощрять преподавание языков меньшинств и обучение на них, а также чтобы обеспечить, чтобы они не влияли негативно на качество обучения детей, принадлежащих к группам меньшинств".

Кроме того, в отношении нацменьшинств ООН настоятельно рекомендует Латвии:

• принять всеобъемлющий закон для борьбы с дискриминацией;
• пересмотреть законы об использовании языков в образовании для содействия изучению языков нацменьшинств и преподаванию на этих языках;
• положить конец дискриминации неграждан в области экономических, социальных и культурных прав;
• пересмотреть применяемые критерии для предотвращения помещения ромских детей в специальные школы и классы;
• устранить препятствия в доступе к образованию для детей мигрантов, не имеющих документов;
• гарантировать, чтобы законы о языке не дискриминировали нацменьшинства на рынке труда.

Для всестороннего изучения латвийской ситуации в рамках выполнения ею Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в Латвии эксперты ООН использовали не только официальный доклад Латвии, подготовленный МИД ЛР, но и "альтернативные доклады". Их предоставили две латвийские общественные организации – "Сустенто" (по правам инвалидов) и Латвийский комитет по правам человека (ЛКПЧ).

"Чисто политическое решение". Как исчезла русская школа в Елгаве

Как уже упоминалось, неделей раньше Совет Европы оценивал выполнение Латвией Рамочной конвенции по правам человека. В первой части доклада была дана положительная оценка некоторых решений латвийских властей, но значительно большая часть была посвящена вопиющим нарушениям в сфере образования нацменьшинств, необоснованным языковым требованиям в самых разных сферах жизни. Европейские эксперты раскритиковали власти Латвии за запрет обращений на русском языке в государственные учреждения, использование личных и топографических названий на разных языках.

Реакция из Латвии

Но по сложившейся в Латвии практике, Министерство иностранных дел на своем сайте выставило только позитивную часть доклада, даже не дав ссылку на оригинал документа. По принципу – здесь вижу, здесь не вижу…

С докладом ООН поступили практически так же, но все же упомянули о некоторых критических замечаниях, при этом сославшись на их рекомендательный характер.

Грубо говоря, и на этот раз Латвия решила наплевать на настоятельные рекомендации Совета Европы и ООН в сфере прав человека, что фактически подтвердил и глава латвийского МИДа Эдгар Ринкевич, сказав, что политика Латвии по отношению к нацменьшинствам меняться, скорее всего, не будет…

Что дальше?

Автор "альтернативного доклада" для ООН Александр Кузьмин, сопредседатель ЛКПЧ, отметил:

"Независимые эксперты ООН в вопросе образования недвусмысленно призвали Латвию не только сохранить преподавание языков нацменьшинство как предметов, но и обеспечить обучение на этих языках. "Школьная реформа" получила дипломатичную, но четкую оценку ООН – "вызывает озабоченность".

Да, мнение Комитета и Совета Европы – это рекомендации. Но они обязательно будут нами использованы в качестве весомого аргумента в Европейском суде по правам человека, где на рассмотрении уже находится более 300 исков о праве детей нацменьшинств Латвии учиться на родном языке в школе и детских садах. Постановления ЕСПЧ – обязательные для исполнения документы".

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.