В понедельник, 4 июля, балтийские СМИ сообщили, что из-за недостаточных ресурсов Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Латвии годами не в состоянии решать накопившиеся проблемы. Эту проблему констатировал в своем заключении о годовом отчете ЦИК Государственный контроль Латвии.
Акцент сделан на том, что при этом ЦИК является одним из основных институтов в организации и обеспечении свободного, демократического и справедливого избирательного процесса.
"До выборов в 14-й Сейм 1 октября осталось всего три месяца, но будет ли техническая подготовка к выборам на этот раз более успешной и будут ли устранены ранее выявленные недостатки при планировании бюджета, организации закупок для технического обеспечения выборов и введения системы управления выборами? К сожалению, нет", – заявила член совета Госконтроля Илзе Бадере.
И отметила, что выборы являются важным процессом в каждой демократической стране.
"В этом контексте – в отношении дееспособности Центральной избирательной комиссии – можно сделать вывод, что пока слишком много сказано, слишком мало сделано, и мы призываем ответственные органы обеспечить ЦИК достаточные возможности", – заявила представитель Госконтроля.
По данным ведомства, до муниципальных выборов 2021 года ЦИК использовала арендованные у ООО "SOAAR" программы и услуги, и с 2017 по 2020 год за эти услуги было выплачено более 2,2 млн евро.
Чтобы предотвратить риск того, что процесс выборов зависит от услуг, предоставляемых одним поставщиком, в течение длительного времени, в 2020 году ЦИК начала закупать модули управления выборами. На это планировалось потратить 1,8 млн евро, и пока заключен договор на сумму 900 000 евро. Однако, продолжение закупок модулей поставило ЦИК перед трехкратным повышением цены.
Ревизоры констатируют: "Соответственно можно сделать вывод, что цель – путем приобретения программного обеспечения для управления выборами устранить риск зависимости избирательного процесса от услуг одного предприятия – до сих пор не достигнута.
Отмечается также, что в два договора, заключенных с "SOAAR" по сопровождению муниципальных выборов, была включена статья расходов "Меры по смягчению воздействия пандемии COVID-19 на услуги", в рамках которой ЦИК оплатила оснащение удаленных рабочих мест сотрудников профессиональным оборудованием, хотя услуга, для которой было приобретено оборудование, должна была выполняться только в течение трех месяцев.
Госконтроль сделал вывод в связи с этим: в данном случае разумнее было бы арендовать оборудование, чем покупать его.
Еще один аспект вышел наружу после проверки отчета ЦИК Госконтролем: несмотря на то, что явка на выборах в Латвии снижается и в 2021 году упала до 34%, в стране нет учреждения, которое по закону обязано анализировать факторы, влияющие на явку избирателей и осуществлять целенаправленные действия по повышению явки.
В результате проведенной проверки Госконтроль собирается обратить внимание Сейма на указанные негативные обстоятельства и предложить назначить учреждения, ответственные за повышение явки избирателей.
Ранее Baltnews писал, что, по мнению декана факультета социальных наук Латвийского университета Яниса Икстенса, уровень участия в выборах падает почти во всех регионах уже несколько десятилетий подряд, и список причин велик – от погоды до уровня доверия к политикам.
Это не может не тревожить. Ведь активное участие в выборах является показателем здоровой демократии в стране.