В феврале Сейм Латвии принял решение распустить Рижскую думу, поскольку депутаты три раза подряд не смогли провести заседание городского совета из-за отсутствия кворума. До сих пор латвийской столицей управляла временная администрация, и в субботу, 29 августа, избирателям предстоит выбрать новых городских руководителей.
Среди партий, которые могут преодолеть пятипроцентный барьер, – социал-демократическая партия "Согласие", совместный список "Для развития/За" и "Прогрессивные", а также Национального объединения и Латвийского объединения регионов, партия "Новое единство", Союз "зеленых" и крестьян, "Честь служить Риге", Новая консервативная партия, а также Русский союз Латвии.
Шансы пройти в столичную Думу напрямую связаны с ожиданиями избирателей. В начале августа социологи выяснили, чего жители Риги ждут от нового созыва муниципалитета больше всего.
45,8% рижан хотят видеть благоустроенную столицу
Рижане ожидают от нового созыва Думы решений по детским площадкам, чистоте улиц, велосипедным дорожкам. Партии по-разному видят столицу будущего, но каждый гарантирует обустроить город на благо его жителей.
"Наша цель – обустроить жизнь в Риге во благо всех рижан, развить то лучшее, что уже создано в городе, в том числе, систему социальной помощи, уменьшить коммунальные тарифы, привести в порядок дома и дороги. Мы сохраним и восстановим Памятник освободителям в Задвинье, будем оказывать поддержку всем рижанам вне зависимости от национальности, социального статуса, пола и возраста", – говорится в программе Русского союза Латвии (РСЛ).
"Рига – город, в котором хорошо и комфортно жить, работать, растить детей. Самоуправление, которое поддерживает предпринимательскую деятельность и в котором ждут и ценят инвесторов, создающих новые рабочие места. Город, который любят рижане и гости", – описывает свою идеальную столицу партия "Честь служить Риге".
Акцент на бизнесе планируют сделать идущие вместе Национальное и Региональное объединения, уделив внимание не только предпринимателям, но и привлечению инвестиций. Политики обещают увеличить конкурентоспособность столицы по сравнению с другими городами балтийского региона и создать научные и инновационные центры.
"Зеленой", с огромным количеством парковых зон видит Ригу Союз "зеленых" и крестьян. Партия предлагает создать в городе структурное подразделение по управлению зелеными насаждениями, бесплатные охраняемые площадки для сортировки мусора, поощрять инвестиции в Рижский национальный зоопарк, делая его важным туристическом объектом и центром экологического образования в странах Балтии и Северной Европы.
Такой же зеленой и благоустроенной видят Ригу в "Согласии":
"Еще активнее будем продолжать начатую программу ремонтов и развития парков, зон отдыха, пляжей, детских игровых и спортивных площадок, дворов. В каждом районе Риги должен быть как минимум один парк или сквер, доступные всем детские игровые и спортивные площадки. В новой программе "зеленой Риги" большое внимание уделим благоустройству дворов в районах города".
"Исторически Рига – многонациональный европейский город, с развитой промышленностью, с хорошими отношениями между людьми. Именно такой я и хочу видеть Ригу. Европейской, открытой, знающей свою историю, гордящейся ею. Конечно же, без национальных конфликтов", – рассказал Baltnews кандидат на пост мэра Риги от партии "Согласие" Константин Чекушин.
В "Новом единстве", говоря о том, какой будет столица, указывают, что она сильно пострадала из-за действий предыдущего руководства города, которое "на протяжении долгих лет было высокомерным, коррумпированным и провинциальным":
"В результате Рига – единственная столица в Балтийском регионе с сокращающимся населением и ухудшающейся городской средой. Если не позаботиться о столице, вся страна в опасности. Поэтому "Новое единство" в сотрудничестве с правительством Кришьяниса Кариньша и нашими представителями в учреждениях Европейского союза разработала дорожную карту для восстановления и роста Риги. Ригу нужно снова сделать местом, где люди хотят работать и жить".
Новая консервативная партия обещает "вернуть Ригу рижанам", сделать город экономическим и культурным центром жизни стран Балтии и Северной Европы, в котором семьи и дети будут жить в приятной, комфортной среде.
Акцент на борьбу с последствиями коронавирусной инфекции делают идущие общим списком "Для развития/За! + Прогрессивные":
"Наша первая задача – преодолеть шок COVID-19. Пусть у людей будет работа, у детей – школа, а у пациентов – врачи. Пусть все чувствуют себя в безопасности, и никто не останется без внимания. Вот почему мы дополнительно инвестируем не менее 350 миллионов евро в "разогрев" экономики, социальное обеспечение и улучшение городской среды".
30,7% рижан беспокоит состояние улиц и дорог
Лидером списка городских проблем стало состояние улиц и дорог. Большинство участвующих в выборах партий это учло. Вопрос не включили в свои программы лишь "Новое согласие", "Едины для Латвии", KPV LV и Партия действия.
Партии "Новое единство", "Согласие" и список Национального и Регионального объединения в своих программах заявили о намерениях создать план по спасению городской инфраструктуры, проведению капитального ремонта улиц, тротуаров и мостов, однако о конкретных шагах заявлять не стали.
Новая консервативная партия обещает отремонтировать улицы и интегрировать в Ригу железнодорожное сообщение. Также в программе указывается дата старта работы новых электропоездов – начало 2022 года:
"Болдерайская линия будет введена в эксплуатацию к 2022 году. Новые остановки по соседству. Развитие инфраструктуры низкопольного трамвая и повышение качества обслуживания пассажиров. Будет отремонтировано 100 км тротуаров и создано 50 км новых велодорожек. В качестве приоритетных улиц будут отремонтированы Улманя гатве, Ганибу дамбис, Виенибас гатве, улица Сахарова и другие".
О железнодорожном сообщении – правда, под другим углом – говорит и "Честь служить Риге". В партии указывают, что проект строительства Rail Baltica не должен стать очередным глобальным проектом, который нанесет вред жителям микрорайонов и выгонит людей из Риги:
"При проектировании необходимо учитывать пожелания и нужды рижан. В сотрудничестве с государством в течение десяти лет в развитие прилегающих к трассе Rail Baltica районов вложим не менее 350 миллионов евро. В сотрудничестве с самоуправлениями Рижского региона создадим общую сеть маршрутов общественного транспорта, единый билет, park&ride около железнодорожных станций в Рижском регионе".
"Многие ремонтные работы по улицам задержались, поэтому важно, как будут освоены деньги в этом году. Если мы говорим о приоритетах – это конкретно транспортная инфраструктура и городские мосты, которые находятся в неудовлетворительном состоянии. Это автомагистральные дороги, мы считаем, их нужно сделать не только в центре города, но и в его новых районах, как говорят, спальных районах. Нужно везде провести аудит и отремонтировать подъезды к детским садам и школам", – отметил в интервью Baltnews кандидат на пост мэра от партии "Честь служить Риге" Олег Буров.
Русский союз Латвии предлагает сократить перемещение тяжелого транспорта по городу, что позволит обеспечить не только разгрузку улиц, но и повысить чистоту воздуха и уменьшить уровень шума:
"За счет переустройства зеленых насаждений и регулярного полива транспортных путей уменьшим пылевое загрязнение города. В каждом районе города построим новые стоянки для транспорта, используя заброшенные площади".
Лишь две партии предлагают изменить не только качество дорог и состояние улиц, но и в целом изменить подход к коммуникациям в Риге. Объединение "Для развития/За!" и "Прогрессивные" хотят ввести четкий приоритет в дорожном движении: сначала пешеходы, затем троллейбусы, велосипеды, другой общественный транспорт, автомобили и, наконец, тяжелый транспорт:
"Мы устраним узкие места велосипедных дорожек и будем развивать велосипедную инфраструктуру. 400 умных светофоров будут динамически регулировать движение и уменьшать заторы. При заключении контрактов на основе результатов город будет платить за качество дорожного покрытия, а не за потраченное время и материалы".
Союз "зеленых" и крестьян выступает с лозунгом "Оставь машину и езжай", подразумевающий пересадку с автомобилей на велосипеды и общественный транспорт:
"Мы планируем осуществить плановый ремонт и обслуживание улиц и мостов. Велосипедные дорожки должны стать неотъемлемой частью дорожного дизайна. Представляем продуманную сеть "Оставь машину и езжай". Также планируем развитие электротранспорта, сети зарядных станций и использование возобновляемых источников энергии".
21% рижан считают, что новый созыв должен решить проблемы коррупции
Пятая часть опрошенных ждут от нового созыва честной и прозрачной работы. Партия "Согласие", ставшая центром коррупционных скандалов, в своей программе не говорит о том, какие шаги по искоренению этого недуга предлагает предпринять:
"Сейчас "Согласие" пытаются уничтожать не из-за наших ошибок, а из-за наших успехов. В честной борьбе победить "Согласие" не удавалось. Сначала противоправно был отстранен от должности мэр Риги Нил Ушаков, затем при помощи предателей распустили Думу. В результате Рига сейчас находится в двойном кризисе – искусственно созданном правящими партиями политическом и экономическом, вызванном эпидемией".
Немного о коррупции говорится и в программе Новой консервативной партии – содержится лишь предложение ликвидировать "монопольное положение олигархов в Рижском свободном порту". Оставшиеся кандидаты предлагают большее количество мер по борьбе с коррупцией.
Например, "Новое единство" планирует провести аудит всех муниципальных компаний и учреждений, опубликовать результаты и впоследствии применять рекомендации ОЭСР по надлежащему управлению при отборе высококвалифицированных специалистов.
Список Национального и Регионального объединения предлагает работать вместе с правоохранительными органами, местными и иностранными экспертами, а также с "честными служащими" для быстрого и эффективного устранения коррупционных практик, которые, как отмечается в программе, позволили Рижской думе "стать преступной организацией".
"Честь служить Риги" хочет для искоренения коррупции остановить бюрократию, реорганизовав управления таким образом, что ответственность за то или иное решение будет принимать один человек от начала и до конца.
Русский союз Латвии считает эффективным решением "сброс масок": партия обещает раскрыть данные о том, какой чиновник и на каком этапе поддерживал тот или иной проект:
"Мы предлагаем ввести так называемый паспорт решений – специальный сайт в интернете, где любой человек может посмотреть, какой чиновник разрабатывает проект решений, касающихся бюджета.
Например, городские закупки, подряды на строительство или на ремонт дорог. В следующем разделе будет видно, какие депутаты голосуют за это решение, то есть поименно, кто в какой день проголосовал. Следующий раздел – какая фирма реализует это решение, кто берет подряд и предоставляет услуги или товары. Потом – какой чиновник или депутат подписывает приемный акт, говорит, что все в порядке. На этих четырех этапах должна быть полная прозрачность", – сказал Baltnews кандидат на пост мэра от РСЛ Мирослав Митрофанов.
Союз "зеленых" и крестьян обещает разделить функции принятия решений и исполнительной власти, а также ввести мобильные центры для обслуживания клиентов, чтобы улучшить связь между жителями и муниципалитетами.
"Для развития/За!" и "Прогрессивные" считают, что лучшими рецептами против коррупции являются "открытость и участие общественности", поэтому предлагают пойти дальше и отказаться от одного центра принятия решений, внедрив несколько:
"В городе вместо одного центра будет несколько. Будем перезапускать коммунальные предприятия. Они не будут работать там, где частные лица могут делать это лучше и дешевле. Стратегически важные предприятия должны оставаться в собственности самоуправления. В открытых соревнованиях мы найдем для них сильных лидеров и поручим реализовывать четкие цели в интересах рижан".
11,2% рижан волнует вопрос детских садов и образования
Один из самых острых вопросов – возможность получать образование на родном языке представителям национальных меньшинств, живущих в столице. Примечательно, что две партии в своих программах решили избежать языкового спора, концентрируясь больше на технической части проблемы.
"Построим новые дошкольные образовательные учреждения. Увеличим муниципальную зарплату частным дошкольным образовательным учреждениям и детским учреждениям. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях мы будем кормить детей местной едой. Мы обеспечим финансирование бесплатных внеклассных мероприятий для детей с упором на здоровый образ жизни, спорт, изучение природы и безопасность", – говорится в программе Союза "зеленых" и крестьян.
"Рига – столица латвийского образования. В Риге будут лучшие школы. Цель: мотивация педагогов, современное образование, заинтересованный школьник. За пять лет зарплата педагогов школ и детских садов вырастет до 2000 евро в месяц, остальных сотрудников рижских школ и детских садов – до 1000 евро, нянечек детских садов – до 1200 евро в месяц. Страхование здоровья всех сотрудников сферы образования. Во всех школах реновированы компьютерные классы, оборудованы лаборатории естествознания. Каждому школьнику – планшетный компьютер. Место в детских садах – всем, кому оно необходимо", – обещает "Честь служить Риге", предлагая также организовать бесплатные курсы латышского языка.
Акцент на детских садах делает и "Новое единство", но вместе с тем указывает, что образование должно быть на государственном языке:
"Через два года в Риге не будет очередей в детские сады. Ежемесячная поддержка родителей для частных детских садов составит 350 евро. Обучение в муниципальных детских садах будет на государственном языке. Уже этой осенью учителя заработают 1000 евро, их помощники – 700 евро".
"2000 мест в детских садах за 700 дней – без строительства новостроек, а в сотрудничестве с частным сектором и расходованием средств на повышение оплаты труда сотрудников. Заработная плата учителей дошкольных учреждений будет повышена минимум до 1000 евро в месяц. Обучение на латышском языке – во всех школах Риги. Качество, а не количество учеников, будет приоритетом в школьной сети", – придерживаются аналогичной позиции новые консерваторы.
Национальное и Региональное объединения обещают сделать программу обучения и ухода за дошкольниками на государственном языке доступной для каждого рижанина к 1 сентября 2022 года. Список "Для развития/За" и "Прогрессивные" обещают обеспечить возможность всем ученикам школ изучать английский язык и информационные технологии:
"Всем детям из Риги с полутора лет будет место в детском саду. Во всех школах вы сможете изучать английский язык, информационные технологии, науку и искусство по интересам с первого класса. Мы будем способствовать обучению всех, в том числе особых детей, в школах, расположенных недалеко от дома, и не позволим унижать ни одного ребенка".
"Я поддерживаю единую систему школьного образования и латышский как наш государственный язык. А дальше можно уже отдельно заботиться о русском языке и культуре. Об этом должно государство заботиться. А сейчас оно что делает? Закрывает что-то, а на самом деле просто портит качество образования и качество знания латышского языка, которого можно добиться, только объединив вместе всех", – отметила в интервью Baltnews кандидат в депутаты от объединения "Для развития/За" и "Прогрессивные" Антонина Ненашева.
О возможности изучать русский язык говорится лишь в программах Русского союза Латвии и "Согласия". Первые предлагают обеспечить его использование в контактах с муниципальными учреждениями и предприятиями, а также добавить к общенациональным латышским праздникам культурные мероприятия, соответствующие традициям русской и других национальных общин.
"СДП "Согласие" десять лет ограждала Ригу от любых проявлений национализма и шовинизма. Мы будем это делать и в дальнейшем. Продолжим обеспечивать бесплатные курсы государственного языка для русскоязычных жителей. Будут введены факультативные программы на родном языке в столичных школах нацменьшинств. Рига всегда будет городом, в котором одинаково комфортно чувствуют себя все горожане – и латыши, и нелатыши", – говорится в программе "Согласия".
10,1% рижан ждут решения социальных вопросов
Что касается социальных вопросов, для рижан важны не столько новшества, сколько сохранение тех положительных достижений, которые остались от предыдущих созывов Рижской думы. "Сохранить и приумножить" обещают две партии – "Согласие" и "Честь служить Риге":
"Согласие" – единственная партия в Латвии, которая выполнила все свои обещания в социальной сфере, данные избирателям. Никто, кроме нас, не сможет сохранить для рижан полноценную социальную поддержку. В Риге не будет отменена ни одна социальная программа из тех, что были внедрены в течение последних десяти лет. Мы планируем ввести и новые формы поддержки. Например, с 2021 года выплачивать в Риге пособие в размере 500 евро за каждого новорожденного. <…> Городским больницам и поликлиникам будет обеспечена поддержка самоуправления, чтобы они были готовы к новым эпидемиологическим угрозам".
"Социальная поддержка не уменьшится. Сохраним все имеющиеся пособия, услуги. Бесплатный общественный транспорт для сеньоров и учащихся. Бесплатные обеды в школах и детских садах. Улучшение доступности ухода на дому, большая поддержка семьям, в которых растут дети с функциональными расстройствами. Дальнейшее образование для взрослых по получению профессии", – отмечается в программе "Честь служить Риге".
"Новое единство" и Союз "зеленых" и крестьян в своих программах делают акцент на развитии медицины. В частности, "Новое единство" обещает возместить расходы на медицинское обслуживание пожилых людей в размере 100 евро в год, увеличить доход социальных работников, а также открыть детские сады для детей с особенностями развития.
"Восстановим статус первой городской больницы как больницы скорой помощи. Увеличим пособие при рождении ребенка до 1500 евро. Мы будем оказывать поддержку в реабилитации детей и подростков с особенными потребностями. Мы планируем создать муниципальный реабилитационный центр. Мы улучшим доступность паллиативной помощи", – говорится в программе Союза "зеленых" и крестьян.
"Когда в Министерстве здравоохранения не работает ни один врач и ни один человек, который любит и понимает медицину, тогда трудно ждать, что система каким-то образом заработает. Действует принцип, когда Министерство со всеми заведующими, директорами в управление медицинскими учреждениями ставит только сантехников, автомехаников или электриков. Посмотрите, кто руководит нашими больницами. Из них никто не интересуется нашей медициной. Они даже не хотят понимать, в чем больные нуждаются", – поделился с Baltnews кандидат в депутаты от Союза "зеленых" и крестьян Петерис Апинис.
Русский союз Латвии предлагает сохранить льготы по налогу на недвижимость и дополнительно освободить первые 50 квадратных метров жилплощади от уплаты налога.
"Снизим тарифы на обслуживание квартир "Ригас наму парвалдниекс" (РНП, Rīgas namu pārvaldnieks) до медианной цены по рижским домоуправлениям. Во всех районах города обеспечим личный прием специалистами РНП. Создадим независимую организацию "Коммунальный омбудсмен", которая займется защитой прав рижан в области коммунального хозяйства", – говорится в программе партии.
Новые консерваторы обещают сохранить скидки на проезд в общественном транспорте для пенсионеров, а также сделать его бесплатным для членов Движения национального сопротивления, инвалидов III группы и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
"Для развития/За!" и "Прогрессивные" планируют увеличить инвестиции в социальную сферу на треть. В программе указывается, что акцент будет делаться не на количестве льгот, а на социальной работе, которая поможет людям выбраться из бедности, детям – расти в здоровых семьях, а пожилым горожанам быть активными и полезными.
"Развитие и модернизация социальных услуг таким образом, чтобы они были ориентированы на индивидуальные потребности клиентов (пожилые люди, дети с ограниченными возможностями, социально уязвимые семьи с детьми, а также семьи в кризисных ситуациях). В сотрудничестве с отраслевыми организациями и социальными предприятиями мы будем развивать социальные услуги для семей, которые долгое время испытывали трудности. Будем способствовать формированию приемных семей, поддерживать усыновление и опекунство, чтобы свести к минимуму пребывание детей в детских учреждениях", – предлагают Национальное и Региональное объединения.
***
На данный момент сложно спрогнозировать, каким из партий удастся преодолеть пятипроцентный барьер. Во многом исход голосования зависит от явки избирателей и самой организации процесса в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.
По данным соцопросов, в июле точно прийти на голосование планировали 55,3% избирателей, 27,2% респондентов отмечали, что скорее придут. С другой стороны, с большой вероятностью не пойдут на участки 7,5% рижан, а точно проигнорировать выборы планировали 4,9% опрошенных.