Между правящей коалицией и латвийскими муниципалитетами назревает война не на жизнь, а на смерть. И те, и другие рассчитывают урвать свой кусок из денег еврофондов, причем обе стороны заранее недовольны своей долей.
Можно не сомневаться, этот градус недовольства будет возрастать с каждым месяцем. Министерство регионального развития, находящееся в более серьезной весовой категории, постарается максимально урезать возможности Риги на получение денег из Брюсселя. Ничего личного – просто бизнес.
История успеха
Не секрет, что латвийская экономика во многом жива лишь благодаря европейским фондам. После уничтожения транзита, развала банковской сферы и "гениальной" налоговой реформы дойное вымя ЕС стало едва ли главным источником существования латвийского государства.
Власти Латвии присосались к нему так крепко, что и пассатижами не оторвешь. А как иначе, если страна живет не по средствам.
Зарабатывать она не научилась – только рушить, а значит, разницу между доходной частью и тратами кто-то должен покрывать.
В своем паразитизме Латвия не одинока. Та же картина наблюдается во всей Прибалтике. Все три балтийские республики прочно сидят в топ-10 стран, наиболее зависимых от денежных вливаний ЕС по отношению к их валовому национальному доходу (ВВП и инвестиции).
Для Литвы европейские субсидии от ВНД составляют 4,4%, для Латвии 3,4 %, для Эстонии 2,5%.
"Четверть государственных расходов сейчас – это заемные деньги", – предупреждает Банк Латвии. Каждый четвертый потраченный лат взят взаймы.
Страна гигантскими шагами движется в сторону того дефицита бюджета, какой был в Латвии после грандиозного мирового финансового кризиса в 2009 году (то есть, 9,6% от ВВП).
Парадокс в том, что когда латвийский ВВП хоть сколько-нибудь растет – это вовсе не повод для оптимизма.
Рост ВВП Латвии происходит только благодаря "помощи иностранных государств" (так эта графа именуется в доходной части латвийского бюджета).
В последние годы в страну ежегодно поступало порядка 1,2 миллиарда европомощи, и это позволяло латвийскому ВВП расти на 3–4% каждый год.
Но если смотреть правде в глаза, если беспощадно вычесть на калькуляторе "иностранную помощь", то сразу обнаружится, что собственный рост латвийской экономики был равен нулю. Таким образом, европейские подачки стали для государства явлением экзистенциальным – от них уже зависит его существование.
Просто поразительно, как всего за 30 лет можно довести до ручки цветущую, промышленно развитую республику.
Увы, в последние годы размер выделяемых средств постепенно сокращался, и латвийские власти со страхом ждали, когда ручеек обмелеет. Но тут подоспел коронавирус, который стал для стран-паразитов ЕС настоящей палочкой-выручалочкой.
Латвии милостиво отстегнули с барского плеча более 10 млрд евро, часть из которых – в виде грантов (значит, их не нужно возвращать).
По предварительным прикидкам, 4,24 млрд евро Латвия получит из Фонда сплочения, 3,4 млрд евро – для поддержки сельскохозяйственного сектора, около 2 млрд евро – в рамках Механизма восстановления и устойчивости ЕС, 191 млн евро – из нового Фонда справедливой реструктуризации.
Имеется и дополнительный бонус – Латвии будет доступна для займа сумма в 2,5 млрд евро на очень выгодных условиях. А к тому моменту, когда их придется отдавать, либо ишак сдохнет, либо падишах. И уж точно это не станет головной болью тех людей, что сегодня у руля страны.
Вот почему премьер-министр Кришьянис Кариньш с такой радостью восклицал, что денег сейчас у Латвии много как никогда.
И это правда. За период с 2014 по 2020 годы страна получила гораздо меньше: 5,6 миллиардов евро из бюджета ЕС. А в 2021 году Латвии пообещали помощь в размере ее годового бюджета.
Естественно, общественность очень интересует: как будут потрачены эти деньги? Как сказала европарламентарий Татьяна Жданок, "латвийскому правительству надо помнить, что деньги еврофондов должны быть не суповой кухней для латвийской экономики, а приправой к супу. Суп надо уметь готовить самим".
Но как раз с поварами большие проблемы. Можно не сомневаться, что главной целью правящей коалиции станет не развитие экономики, а "освоение" фондов.
Отработаем как сможем
Тут ведь надо что понимать. Почему власть имущие совершенно своих аппетитов не стесняются? Почему придумывают под освоение денег глупейшие проекты, не имеющие ничего общего с нуждами народа?
Да потому что считают выделенные ЕС деньги своими по праву. Они их не на халяву получили, а честно заработали – своей русофобией.
На протяжении всех последних лет, откровенно наплевав на чаяния простых людей, высшая латвийская бюрократия исправно выполняла любые распоряжения Вашингтонского и Брюссельского обкомов.
Те распоряжения, что наносили непоправимый ущерб национальной экономике, латвийские чиновники выполняли с особым рвением. Иногда даже сами ездили в США, чтобы подсказать наиболее болевые точки родины.
Принцип "все равно, что свой хутор сгорел, главное, что у соседа корова сдохла" стал для латвийских властей превалирующим. Неважно, что свой банковский сектор порушили, лишив людей – рабочих мест, банков – прибылей, инвесторов – счетов, государство – налогов.
Главное, что россиянам неудобство доставили. Плевать, что транзит себе зарубили, превратив трудящихся – в безработных, а градообразующую сферу – в дотационную. Главное, сделали Вашингтону с Брюсселем приятное.
Так что вспомоществование ЕС – это заработок за хорошо выполненную работу. Объект (страна Латвия) сдан под ключ, можете проверить: в нем не осталось российских денег, российских инвесторов, в нем свищет ветер по пустым карманам жителей, но зато нет русских школ, российского телевидения, и само слово "Россия" маргинализировано по максимуму.
Неудивительно, что высшая латвийская бюрократия искренне считает выделенные из ЕС деньги своими. А чьи они, народные, что ли?
Чиновники, проделавшие колоссальную работу по превращению прибыльной экономики в дотационную, ждут премии от заказчика. Проблема в том, что вокруг кормушки, куда вот-вот подсыпят корма, их столпилось слишком много.
Отсюда разгорающийся конфликт между городами и государством: самоуправлениями и правительством. И там, и там сидят представители одних и те же партий. Все они хотят урвать кусок пожирнее.
И, хотя в русофобии они выступали дружным фронтом, тут сразу распались на конкурирующие группы. Как говорится – дружба дружбой, а табачок врозь.
Война за место у кормушки
Противостояние началось, конечно, не сегодня. Его первой ласточкой стало перераспределение подоходного налога с населения в пользу государства. Притом, что поступления от ПНН являются крупнейшими налоговыми доходами бюджетов самоуправлений.
Если раньше в бюджеты самоуправлений поступало 80% ПНН, а в госбюджет – 20%, то отныне доля государства стала составлять 25%. В результате самоуправления лишились как минимум 91 миллионов евро.
Эти деньги были направлены правительством на повышение зарплат медикам и педагогам. Также правительством был увеличен порог применения дифференцированного необлагаемого минимума с нынешних 1200 евро до 1800 евро, отчего самоуправления потеряли еще 31,2 миллиона евро.
Разумеется, самоуправления взвыли, так как дефицит их бюджетов взлетел до небес. И стали прикидывать, как эти дыры заткнуть.
Чтобы они слегка притихли, правительство в лице Кариньша пообещало им, что как только до Латвии дойдут европейские гранты, самоуправления тут же получат компенсацию за свои сокращенные доходы. Однако, как теперь выясняется, Кариньш, мягко говоря, преувеличил.
Это можно видеть на примере Рижского самоуправления. Смотрим по цифрам. В целом на восстановление экономики Евросоюз пообещал Латвии без малого 2 миллиарда евро.
Из них 700 миллионов должны были пойти на транспортные проекты. Однако сумма эта сейчас снизилась до 281 миллиона евро. Поделили их так: 147 миллионов потратит государство, а 134 миллиона — Рига.
Но даже эти деньги Рижскому самоуправлению не дадут потратить на то, что оно считает нужным. В частности, Рижская дума хотела бы за 40 миллионов евро из европейского Фонда восстановления экономики запустить метробус (скоростной автобус) в Дрейлини. А также вложиться в парковки вокруг города, чтобы жители пригородов столицы могли там оставлять автомобили и дальше ехать общественным транспортом.
Однако у Минсообщения другие планы. Оно намеревается потратить эти средства (и даже чуть больше – 49 миллионов) на Болдерайскую железную дорогу, реконструировав восемь городских железнодорожных станций. И приоритет, как пить дать, останется за министерством.
Самоуправление парирует, что выиграет от этого не город, а Латвийская железная дорога (Latvijas dzelzceļš). Но сделать ничего не может. А в будущем его возможности влиять на ситуацию станут еще меньше.
Потому в своем желании первым дотянуться до средств еврофондов Министерство охраны среды и регионального развития (МОСРР) придумало хитрый план. Он подразумевает создание "двухскоростной" Латвии.
Менее развитая часть страны сможет рассчитывать на софинансирование из фондов ЕС в размере до 85% от общей суммы проекта. Тогда как более развитая часть (как всем известно, Рижский регион) будет приравниваться к категории регионов ЕС со средним уровнем развития, поэтому сможет получить европомощи лишь наполовину от общей суммы проекта.
Речь идет о периоде уже после 2027 года. Так что план этот, при котором Риге достанется денег еще меньше, чем сейчас, не только хитрый, но и долгосрочный. Прямо как в новелле О. Генри: "Боливар не выдержит двоих".
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен