Тем, что в Латвии невероятно раздутый госаппарат, не возмущается только ленивый.
Но это возмущение бесполезно: Латвия как была, так, судя по всему, и останется самой бюрократизированной страной Европы. Это единственное, в чем она действительно преуспела за тридцать с хвостиком лет независимости.
В Латвии очень любят ностальгировать по "золотым временам" правления Карлиса Ульманиса. Однако нынешний чиновничий госаппарат в десять с лишним раз больше того, который был у диктатора. Содержание этого аппарата обходится сегодня стране в 44 цента с каждого евро из собранных налогов.
Но самое главное – он чудовищно неэффективен.
Если судить по числу чиновников, обслуживающих Минфин и Минэкономики – 560 человек, то мы (латвийцы – прим. Baltnews) должны жить в такой же финансово и экономически процветающей стране, как Люксембург или Катар. Однако Латвия находится в огромной финансовой дыре, и экономика ее дышит на ладан.
Если брать количество чиновников, обслуживающих сферу образования – 380 человек, то наши учащиеся должны брать призовые места на всех мировых олимпиадах, а на пороге наших образовательных учреждений должны толпиться рекрутеры ведущих мировых компаний, зазывающих к себе на работу латвийскую молодежь.
Ведь в одном только Министерстве образования в поте лица трудятся 206 чиновников, а есть еще 79 человек, работающих в Службе качества образования. И 95 человек, заседающих в Государственном центре содержания образования. В целом это по чиновнику на каждые полторы школы.
Однако сфера образования летит в пропасть стремительным домкратом. Из-за дефицита учителей в школах преподают люди без педагогического образования. Учителя больше заняты написанием отчетов, сдачей анализов на ковид и санобработкой помещений, чем прямыми обязанностями.
Прибавьте сюда вынужденное внедрение компетентносного образования, смысл которого не понимает ни один чиновник. Неудивительно, что уровень образования школьников падает все ниже и ниже.
Но зато, наверное, в латвийской медицине дела обстоят отлично? Ведь за этим бдительно следят целых 137 чиновников Минздрава. Однако больницы и поликлиники закрываются, количество врачей и медсестер уменьшается с каждым днем, а качество медицинских услуг ощутимо ухудшилось.
И вот так – по всем сферам, какой ни коснись.
На кону здоровая психика: языковые "опыты" над детьми не пройдут для Латвии бесследно >>>
Характерно, что обилие чиновников в каждом министерстве не кажется Кабинету министров достаточным. Поэтому он содержит при себе еще и специальную группу из 111 человек, которых депутат Рижской думы от "Согласия" Анна Владова метко назвала "чиновниками для чиновников".
Чем они занимаются? Наверное, сводят чиновников министерств со своими министрами. Или перекладывают бумажки из правой стопки в левую. Или занимаются чем-то еще, столь же полезным для страны.
Наконец, не стоит забывать, что при каждом латвийском министерстве исправно функционируют всевозможные агентства, бюро, центры планирования, рабочие группы и прочие подведомственные структуры, где также трудятся тысячи чиновников, получающих зарплату из госказны.
Но власти на достигнутом останавливаться не собираются. Да, Латвия давно уже стоит на первом месте в Европе по количеству чиновников на душу населения. Но! А вдруг этот почетный титул кто-то в Европе захочет у нас оспорить?
А потому армия латвийских бюрократов ежегодно увеличивается. И они проедают такую огромную дыру в бюджете, что залатать ее можно лишь деньгами из "евротумбочки", из которой те исчезают со скоростью света.
Больше чиновников, хороших и разных
Чтобы не быть голословным, я приведу (автор Петр Сологуб – прим. Baltnews) пару свежих примеров. Так, президент Эгилс Левитс, упорно протаскивающий поправки к закону о структуре Кабинета министров, полон решимости расширить состав правительства, учредив в нем должности государственных министров.
Эти "министры без портфелей" Латвии необходимы, по его мнению, как воздух. Зачем? Для курирования актуальных задач, решения межотраслевых проблем и повышения эффективности работы министерств.
Всего, по подсчетам Левитса, нам нужны как минимум десять таких специалистов, которые, по сути, будут дублировать функции уже существующих министров и устранять косяки наших министерств и ведомств, где куча людей уже получает зарплату за то, чтобы все работало как надо.
Но десять дармоедов – это так, капля в море. Куда дальше пошел министр финансов Янис Рейрс, под руководством которого Минфин разработал план использования национального Фонда оздоровления, утвержденного на Совете экономики и финансов ЕС. Этот Фонд предполагает щедрые денежные вливания европейских средств для оздоровления нашей экономики, поддержки коммерции, экспорта, инноваций, индустриализации и прочего.
Но поскольку эти денежки могут запросто разворовать или потратить неэффективно, Рейрс настаивает на том, чтобы Кабмин организовал должный надзор и наладил строгий контроль и учет. Звучит прекрасно, если бы не одно "но". По самым скромным подсчетам Минфина, для этого требуется создать 152 новые должности, которые обойдутся в сумму более 32 миллионов евро.
Более того, необходимо изыскать средства на дополнительную оплату тружеников Центрального агентства финансов и договоров (более 14,57 миллиона евро), а также создать еще 90 новых должностей.
В целом, административные расходы потянут примерно на 1,77% от общей суммы "оздоровительного" финансирования Латвии в 1,82 миллиарда. Причем оплатить их должен не ЕС, а само государство – точней, латвийские налогоплательщики.
Ну а самое пикантное, что открутить денежный вентиль ЕС планируется аккурат к парламентским выборам 2022 года. Совпадение? Да нет. Это позволит хитроумному Рейрсу и его партии "Новое Единство", лихо оседлавшей европейские финансовые потоки, заручиться голосами нашего чиновничества, которое в предвкушении прибавок и совместного поедания праздничного "европейского пирога" точно проголосует как надо.
"Сами мы люди бедные"
Впрочем, это далеко не все средства, которые вечно голодное латвийское чиновничество твердо намерено освоить, распределив в свою пользу.
В частности, несмотря на кризис, пандемию, подорожание всего и вся, связанного с увеличением цен на газ и электричество, невзирая на падение уровня жизни граждан, Кабинет министров уже озвучил планы по увеличению зарплат должностных лиц. Ну а что! Самое время. Ведь более "незащищенных" граждан, чем президент, премьер, министры, депутаты и прочие чиновники, в Латвии нет.
По задумке власть предержащих, за свою работу премьер-министр, начиная с 2023 года, должен получать зарплату на 42% больше, чем сегодня – 7607 евро. Столько же положено председателю Сейма и президенту вместо его "жалких" 5 960 евро.
Зарплата министров увеличится с 5086 евро до 6737 евро, депутатов – с 3477 евро до 3803 евро. Зарплата парламентского секретаря – с 3945 евро до 5977 евро в месяц, председателя Конституционного суда – с 7116 евро до 7607 евро, а зарплата заместителя председателя Конституционного суда – с 6157 до 7607 евро.
Генпрокурору вместо 5961 евро будет полагаться 7281 евро, Госконтролеру вместо нынешних 6601 станут выплачивать 6737 евро, членам совета Госконтроля – 5433 евро, а зарплата омбудсмена стремительно взлетит с 4401 до 6737 евро. И так далее и так далее….
Но и это еще не все. Существенно возрасти должны и репрезентативные расходы наших чиновников, ведь экономить на имидже нельзя! В частности, бюджет на репрезентацию президента вырастет с 1192 евро до 3043 евро (так как он подразумевает еще и расходы на супругу президента), а расходы на репрезентацию спикера и премьера вместо 1132 евро в месяц станут составлять 1521 евро. Расходы на репрезентацию министров вырастут с 1073 евро до 1347 евро в месяц.
В целом увеличение зарплат обойдется стране минимум в 6,5 миллионов евро, которые, как легко догадаться, возьмут из бюджета 2023 года. Ну а так, как он наверняка будет принят с дефицитом, для удовлетворения запросы чиновников правительство вновь залезет в долги.
И плевать, что госдолг республики уже к концу этого года составит 15,56 миллиардов евро. Отдавать то все равно придется не им. А лозунг "после нас хоть потоп" – ведущий в действиях латвийских властей.
Уходя уходи
Умиляют аргументы, с помощью которых власти намереваются все это провернуть. Они утверждают, что повышение зарплат чиновников – жизненная необходимость, так как это позволит приблизить зарплаты в госсекторе к размеру средних зарплат на аналогичных должностях в частном секторе.
Оказывается, из-за "низких" заработков (у министра, напомню, это 6737 евро) сейчас невероятно велик риск того, что высшие должностные лица могут уйти со своих постов. И тогда страна потеряет ценных профессионалов при трудоустройстве в госаппарат.
Хочется спросить – а в чем профессионализм этих "профессионалов" заключается? Страна сидит в глубокой экономической яме, если не сказать грубее, некогда доходные отрасли экономики, вроде транзита и банков, дышат на ладан. Перспектив – ноль, а главным источником существования Латвии стали международные займы.
Возникает естественный вопрос, а может без этих "профессионалов" будет только лучше? Ведь хуже уже просто некуда. Минимальная зарплата в стране – одна из самых маленьких в Европе: 500 евро. Ставка учителя – 830 евро. Медсестры и обслуживающий персонал в больницах получают 783 евро.
Как на это жить, "профессионалы"? Подскажите! Отчего у нас бюджете никогда нет средств на поддержку стариков, малоимущих, инвалидов и многодетных семей, но всегда отыскиваются деньги на повышение ваших зарплат?
Ну как же, – говорит правительство! Неправда ваша. Мы совсем недавно повысили вам необлагаемый минимум до пятисот евро! Это же ощутимая прибавка.
Ну, да – повысили. Правда, если посмотреть на результаты этого невиданного аттракциона щедрости, то получится, что "чуткая забота о нуждах латвийцев" увеличит доход работающего населения всего на 16 евро. Притом что счет за коммуналку, по самым скромным прикидкам, вырастет минимум на 70%. А одновременно с этим подорожают продукты питания, одежда, лекарства и прочее...
Но ведь и зарплаты у нас стремительно растут, – отбрехивается правительство. С каждым днем латвийцы зарабатывают все больше и больше. Вот статистика!
Конечно, растут – если учесть, что средний заработок по стране Центральное статистическое управление вычисляет по той же формуле, что и в известном анекдоте про среднюю температуру по больнице. Берутся заоблачные зарплаты чиновников, складываются с минимальными и в целом выходит, что среднестатистический латвиец живет "просто зашибись".
Более того, благодаря этому мы исправно демонстрируем рост ВВП в бюджетном секторе экономики. Тут математика вообще простая. Заработки чиновников привязаны к средней зарплате, а с ее ростом (на бумаге) автоматически увеличивается и зарплата госаппарату (в реальности). Такой вот замкнутый круг.
Хотя если посмотреть на то, куда страна пришла под чутким руководством "слуг народа", то куда справедливее было бы привязать зарплаты чиновников к минималке. Хотя, положа руку на сердце, они и на это не наработали.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен