В нынешнем году исполняется десять лет латвийской платформе общественных инициатив ManaBalss, придуманной с благородной целью доносить глас народа до небожителей Сейма.
Правда, небожители воспринимают этот глас зачастую как комариный писк и, досадливо морщась, отправляют просьбы по важнейшим для социума вопросам в мусорную корзину.
Тем не менее сам факт существования подобной платформы и ее связь с парламентом преподносятся обществу как замечательное проявление демократии.
Срочно нужна буква
Подать заявку на портале общественных инициатив ManaBalss может любой. Поэтому читать тамошнюю повестку так же интересно, как разглядывать прохожих, сидя за столиком уличного кафе. Кого только ни увидишь, какие разговоры только ни услышишь: в общем, чувствуется биение общественного пульса.
Что же волнует латвийцев, чего они хотят – если судить по поданным заявкам? Ну, например, запретить охоту на рысь. Разрешить охоту на перелетных гусей. Открыть все тату-салоны. Закрыть все казино.
Разрешить народу курить марихуану. Оплачивать народу помощь психотерапевта. Выдавать бесплатно таблетки от головной боли.
Узаконить правый поворот на красный сигнал светофора. Прекратить сыпать соль на улицах. Засыпать все ямы. Запретить фейерверки. Убрать рекламу быстрых кредитов. Отменить масочный режим. Выдать населению маски бесплатно…
В общем, это очень разносторонние люди, не обходящие своим вниманием ни одну сферу общественного бытия.
Также латвийцы предлагают снизить налог на продукты питания, отменить налог на недвижимость для единственного жилья, отменить налог на детские товары и услуги, убрать пошлину на носители данных, уменьшить налог на электричество и газ, снизить налог на отопление, лекарства и новые автомобильные шины, уменьшить штрафы, если они погашаются максимально быстро.
Окончательно размечтавшись, некоторые выдвигают уже совсем социалистические инициативы: обеспечить всех бомжей бесплатным жильем и ввести такие налоги на миллионеров, чтобы их хватило на развитие народного хозяйства и на ликвидацию пропасти между социальными слоями.
Особняком стоят инициативы прекраснодушных авторов, начисто оторванных от жизненных реалий. Для них остроактуальными кажутся такие нужды, как обогатить латышский алфавит новой буквой, обозначающей дифтонг "уо".
А также – предоставить всему народу решать, кого от Латвии на Евровидение отправлять и что ему там петь.
А еще – вернуть в детские персональные коды дату рождения. Ощущение, будто страна жирует, цветет и пахнет, и просто не знает, чем себя еще занять.
Не закрытый, а открытый перелом
Каков же коэффициент полезного действия платформы, которую ее создатели, отбросив ложную скромность, называют "уникально успешной во всем мире", а достижения – заслуживающими внимания "как на международном уровне, так и в Латвии".
А вот тут интересно. Наибольшей своей удачей владельцы платформы считают инициативу, которая совершила, по их мнению, немыслимое: поменяла основу основ, Конституцию ЛР.
Речь о том, что в 2014 году на платформе была выдвинута инициатива "За открытое голосование на выборах Президента государства". Всего за каких-то жалких три года там набрали аж целых 11 384 подписи неравнодушных граждан, и летом 2017 года петиция поступила в Сейм. И что вы думаете? Сейм пошел навстречу народу.
Он изменил статью 36 Конституции, которая предусматривала, что президент избирается закрытым голосованием. Пафос владельцев ManaBalss, неустанно напоминающих об этом достижении, так высок, словно на следующий день латвийцы проснулись в другой стране.
Как же это напоминает "Бриллиантовую руку": "У тебя, Сеня, не закрытый, а открытый перелом". От того, что Гюльчатай открыла личико, в государстве абсолютно ничего не изменилось. Народ по-прежнему отодвинут от выборов президента.
Народу по-прежнему кандидатуру президента навязывают политические элиты. И ничто не мешает им повторить собственный опыт, когда кандидатуру главы страны эти элиты обсуждали в зоопарке.
Зато инициативу, действительно волнующую широкие народные массы, – сохранить в латвийских школах двуязычное образование, – в Сейме "прокатили".
А когда некоторые политики попытались подать инициативу снова, в Manabalss публиковать это уже отказались. Причина? Сохранение образования национальных меньшинств на родном языке якобы противоречит Конституции. Так владельцам Manabalss сказали их юридические эксперты.
Но ведь главный предмет гордости владельцев Manabalss (выборы президента открытым голосованием) тоже изначально противоречил Конституции. И ничего, они эту инициативу на своей платформе разместили, а теперь активно ею хвастают и преподносят как мировое достижение.
Отчего же к инициативе о двуязычном образовании они применили прямо противоположную модную логику: "Вы не понимаете, это – другое"?
Чтобы сказать двуязычному образованию в Латвии свое личное решительное "нет", владельцы платформы даже отказались от возможности заработать (инициаторами выступили партии Русский союз Латвии и "Согласие", в таких случаях с подателей взимаются деньги).
Зато инициатива легализовать бордели и улучшить условия труда проституток нашла у экспертов и владельцев Manabalss полное понимание. Она была охотно размещена на портале еще в 2016 году.
"В настоящее время проституция – одна из самых опасных, если не самая опасная профессия, – говорится там с неподдельной тревогой. – Работники этой сферы подвергаются большому риску: они могут не получить оплату за свои услуги, подвергнуться избиению, насилию, грабежу, произволу со стороны клиентов, сутенеров и рэкетиров".
Петиция призывает сделать все, чтобы проститутки чувствовали себя в безопасности и видели в полицейских своих защитников. За пять лет инициативу поддержали 425 человек, так что прошение еще ждет своих подписантов.
Деньги партии – это святое
Будем справедливы: инициатив, которые задевают общественность за живое, на платформе Manabalss хватает. Какова же их участь?
Вот инициатива, сильно волнующая латвийское крестьянство. Она направлена против интересов иностранных инвестиционных фондов, активно скупающих латвийскую землю:
"Я хочу сохранить сельскохозяйственную и лесную землю Латвии в собственности граждан ЛР и прекратить ее распродажу иностранцам и международным инвестиционным фондам. Я призываю депутатов Сейма ЛР объявить референдум, чтобы определить, что в Латвии сельскохозяйственная и лесная земля может принадлежать только гражданам Латвии или коммерческим предприятиям, на 100% принадлежащим гражданам Латвии".
Инициативу давно подписали 11 278 человек – это больше, чем требуется по правилам, чтобы передать петицию в Сейм. Однако ж она висит на платформе с 2013 года без всякого движения.
Потому что уже самим фактом вступления в ЕС страна подтвердила возможность скупать ее территории иностранным компаниям и лицам из стран Евросоюза. Значит, протестовать против и взывать к законодателям заведомо бессмысленно. Вопрос один: почему эту петицию тогда опубликовали на платформе?
Другая актуальная инициатива – отложить увеличение финансирования партий до выборов в следующий, 14-й Сейм, – законодательные перспективы как раз имела. Но – только теоретически. На практике же она, набрав свыше 15 тысячи голосов, до Сейма дошла, но была Сеймом отклонена.
Кто бы сомневался! Неужто парламентарии дадут резать себя по-живому? Да никогда.
Можно сразу предсказать, что такая же судьба постигнет и другую инициативу – заменить транспортные компенсации депутатам Сейма билетами на общественный транспорт. Наивные, материальное благосостояние парламентариев – это святое.
Невозможно представить, что парламентарии проголосуют против того, чтобы им доплачивали до 500–700 евро в месяц сверх зарплаты.
Совершенно предсказуемо Сейм завернул петицию, за которую подписались более 25 тысяч человек, – о защите памятников борцам с нацизмом.
Ее автор, европарламентарий Татьяна Жданок, призывала латвийских парламентариев "разработать закон о защите памятников и мемориалов и включить в него раздел о сохранении памятников победителям нацизма… Во главе списка должен быть памятник освободителям Латвии и Риги от немецко-фашистских захватчиков в парке Победы в Риге".
Отказали в соответствующих ведомствах (Рижская дума и Министерство сообщения) и петиции, призывающей к более продуманным решениям пересечения трассы Rail Baltica. Там, где ведется ее строительство, жителям уже очевидно, что их некогда спокойные жилые зоны будут превращены в проезды с очень интенсивным движением и загазованной атмосферой.
О том, что масштабная перестройка уничтожит аутентичный ландшафт, и говорить не приходится. Но Rail Baltica, как известно даже младенцам, отвечает интересам НАТО. А, значит, плевать на мнение жителей: до латвийских чиновников им не достучаться.
Рассосалось само
"Достигнутое вместе с вами вдохновляет! 67,5% из рассмотренных инициатив позитивно повлияли на законы", – такая ободряющая надпись встречает посетителя на платформе Manabalss.
Сразу веришь, что создателей платформы консультируют действительно хорошие юристы. "Позитивно повлияли" – понятие растяжимое. Оно ничего не говорит о степени участия платформы в разрешении проблемы.
Взять инициативу "защитим наших детей от легальных наркотиков". Откуда она взялась?
Больше десяти лет назад Латвию наводнили синтетические наркотики, открыто продаваемые под видом благовоний, средств для чистки кальяна и даже удобрений для кактуса. А на улицах и парках появились подростки с остекленевшим взглядом, в невменяемом состоянии. Одни из них умирали от острой сердечной недостаточности, другие попадали в психушку с диагнозом "шизофрения", третьи начинали заживо гнить.
Когда на портале Manabalss появилась инициатива насчет "защитим", общественность уже давно занималась этой защитой – но не словом, а делом. Спортсмены и бывшие военные собрались в движение Stop drugs, проводили рейды, в которых принимал участие даже мэр Риги Нил Ушаков, блокировали киоски, не давая им продавать курительные смеси молодежи.
Параллельно муниципальная полиция столицы "наехала" на владельцев этой торговой площади: кого засыпала штрафами, кого и закрыла. Пресса широко освещала все это.
Под сильным нажимом народа Сейм сначала принял список запрещенных психоактивных веществ, а затем и приравнял их распространение к уголовному преступлению. Только при чем тут Manabalss? Опубликованная там инициатива даже не набрала нужные 10 тысяч подписей.
Другая инициатива, вывешенная на Manabalss, – о запрете рекламы быстрых кредитов в СМИ (ее поддержали лишь 8 тысяч голосов) – тоже решилась без участия платформы. Автоматически, сама собой, поскольку по новым правилам общественные СМИ полностью уходят в нынешнем году с рекламного рынка.
Так же автоматически была решена и проблема касательно разрешения охоты на гусей весной. Инициатива не успела набрать нужное количество голосов, но власти уже охоту разрешили. А ларчик просто открывался: в противном случае государству пришлось бы платить компенсацию разъяренным фермерам, у которых гуси выклевали посевы на полях.
Белый шум
Как говорил в юмореске Альтова стреляный воробей: "Отойдите подальше, сейчас я буду делать выводы".
Когда в начале 2012 года Сейм принял поправки к регламенту, согласно которым он будет учитывать в своей повестке общественные инициативы, собравшие в Интернете 10 тысяч подписей, это казалось большой победой демократии. Наконец-то власть услышит глас народный!
Но на деле оказалось, что власть – даже если петицию суют ей под нос – все равно видит только то, что ей нравится. А что не нравится, то летит прямиком в мусорную корзину.
"Внести в повестку" вовсе не означает "рассмотреть по существу". Ничто не обязывает парламентариев решать проблемы, обозначенные обществом.
А потому все инициативы, задевающие интересы власть имущих, заранее обречены на провал: сколько бы народу в Интернете их ни подписало. Да хоть миллион! В таких случаях для парламентариев народный глас – что комариный писк: досадливо поморщиться и забыть.
Для Сейма эта поправка – всего лишь прекрасная возможность прокричаться о своей демократичности. Изобразить обратную связь с народом. Сымитировать уважение к общественному мнению. Сделать вид, что они слуги народные.
Руководство платформы общественных инициатив ManaBalss всячески эту игру в демократию поддерживает, заявляя, что "мы, команда ManaBalss, и мы, как общество в целом, "раздвигаем границы" и создаем спрос на еще более широкое и целенаправленное участие общественности".
Вот сейчас, например, на портале появились новые возможности: "высказать свое мнение о решениях, принятых Рижским самоуправлением, и о правилах кризиса Covid-19, принятых правительством, пока они все еще находятся в стадии разработки".
Однако ничто не мешает правительству и самоуправлению отмахиваться от мнения граждан, как они это делали до сих пор.
Ведь руководство портала само признает, что "правовой статус как этих видов деятельности, так и, например, инициатив авторов ManaBalss в адрес Кабмина законодательством не закреплен".
Но тогда, ребята, о чем речь? Без правового статуса, без обязательств, четко оговоренных законом, все эти инициативы – просто белый шум. Более того, периодически и сама платформа Manabalss ведет себя по отношению к гласу народа по принципу "мы тут власть".
Так, в 2018 году владельцы платформы отказались зарегистрировать общественную инициативу об отмене гей-парада в Риге, посвященного столетию ЛР. Причина отказа – требование идет вразрез с демократическими принципами, нарушая свободу собраний.
А вот петиция противоположного свойства – насчет возможности легально зарегистрировать однополые партнерские отношения – была в Manabalss принята без проволочек. Сразу вспоминается анекдот, что "демократия – это власть демократов".
Портал Manabalss – частная лавочка, наверное, они имеют право обслуживать, кого хотят. Но тогда зачем выдавать себя за рупор народа и демократический инструмент?
Глядя на такую политику – "здесь играем, здесь не играем, здесь рыбу заворачивали", трудно отделаться от мысли, что игра в демократию у Manabalss идет в одной связке с властью.
И тогда уже не удивляешься появлению на портале таких неожиданных экзотических инициатив, как требование осудить "преступления Коммунистической партии Китая".
Все эти бездоказательные и хамские обвинения руководство Manabalss пропустило преспокойно, не задумавшись ни об их голословности, ни о том, что это вопиющее вмешательство в дела чужого государства.
Вы когда-нибудь слыхали про договорные матчи? Счет на них всегда не в пользу зрителя.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Подписывайтесь на Baltnews в Яндекс.Дзен